在发展肉羊产业中，中旗以农牧业增效、农牧民增收为目标，以质量、效益为中心，以建立巴美肉羊育种园区、规模化育种户和肉羊养殖整村推进为突破口，坚持 “政府引导、科技支撑、市场运作、项目支持”的原则，采取以组织化建设为纽带、农牧民为主体的产业化发展模式，科学合理地规划产业布局，制定了发展标准，提高饲养水平。
一是坚持政府引导、农牧民发展为主体、择优扶持的原则。从1999年以来，旗委、政府一直把发展肉羊产业作为一项长期发展战略来抓，成立了农区畜牧业专项推进办公室，组建了专门的科技服务队伍，加大资金投入。近十年来，历届旗委、政府的领导非常重视肉羊产业，不断完善发展思路，不断加大扶持力度，不断强化发展措施，不断提升发展水平。旗财政每年在预算中安排专项资金，已累计投入资金2000多万元。对达到规模和质量标准要求的养殖专业村、育种园区、育肥园区、规模化养殖户（场），给予相应的扶持政策，有效调动农牧民的养殖积极性，加快了肉羊生产基地建设步伐。农区羊的饲养量从1999年的34.2万只增加到110万只，年出栏40多万只，巴美杂交母羊32万只，年育肥优质羔羊20多万只。肉羊产业从示范引导步入发展特色产业，创建优质品牌的轨道，成为农民增收的重要途径。
二是坚持合理布局集中连片建设、规模化发展的原则。选择基础条件好、群众积极性高、有发展潜力的村民小组，优先扩大繁殖母羊的饲养量，建立肉羊养殖专业村、育种园区、育肥园区、规模化养殖户（场），形成规模化经营、集约化生产的格局。目前已建成肉羊养殖专业村23个，模式化养羊户3535户，规模化繁育户1157户，规模化育肥户70户。
三是坚持高质量、高标准发展的原则。以优质肉羊生产、打高端市场为目标，加强了巴美肉羊品种的培育，以巴美肉羊为父本杂交改良当地母羊，形成优质肉羔羊育肥生产。目前巴美肉羊饲养量达到15000只，年培育种公羊3000多只，建立巴美肉羊育种园区2个，育种专业村2个。每年推广巴美四是坚持组织化体系健全，运行机制完善、健康稳定发展的原则。在规划建设的专业村、园区、规模化育肥户（场），通过建立协会或合作社的形式，把广大养殖户组织起来，统一进行社会化服务，规范养殖户的经营行为，形成规模效应，与企业形成订单生产。同时利用协会、合作社加强对各养殖户的监督，确保政府的扶持政策见到实效。目前已成立了乌拉特中旗肉羊养殖协会，发展苏木镇级协会4个、嘎查村级协会11个，有会员户268户。组建巴美肉羊育种专业合作社2个和肉羊养殖合作社3个。使肉羊产业走上了健康有序的发展轨道。
