一是更加凸显草畜产业主导地位。去年以来，全县发展舍饲绒山羊产业已经引起了国家的高度重视。今年，全县继续把发展肉绒羊养殖产业当作一项政治任务来完成，作为我县建设草畜大县的突破口来实施。县农办、畜牧、扶贫、农业等部门及各乡镇尽快落实县上制定的实施方案，切实突出“漫山遍野种草、千家万户养殖绒山羊”的主推模式，按照市上要求和老促会扶贫养羊项目要求，县上决定先在南梁、上里塬等6乡镇的24个村确定2500户贫困户进行重点扶持，县农办、畜牧、扶贫等部门牵头，抓紧制定做好规划，将农户养羊与水、电、气、路、田、房建设结合起来，一次规划到位， 4月底前全面完成购羊到户任务。每乡镇至少抓好一个示范村建设，打造高标准、效益好的扶贫养羊示范点，迎接国家老促会和兰州军区绒山羊养殖推进大会在我县召开。由县扶贫办、畜牧局牵头，按照《建设肉绒羊产业大县实施方案》和《绒山羊养殖政府切块资金使用管理办法》，采取干部包户帮扶等措施，年内稳定发展舍饲养殖户3000户以上，引进优质肉绒羊1万只以上，种植紫花苜蓿18万亩。同时，按照“什么能赚钱就养殖什么，农民喜欢养殖什么就养殖什么，有什么养殖条件就养殖什么，适宜养大畜则养大畜，适宜养小禽则养小禽”的思路，全面推进牛、驴、猪、鸡、兔等产业的发展。特别要发扬县元昊獭兔养殖专业合作社的好经验、好做法，多办肉绒羊、牛、驴、猪、鸡等养殖专业协会或合作社，推动整个草畜产业健康快速发展。
二是更加彰显传统产业特色优势。继续加大种植业结构调整力度，按照西北部洋芋、小杂粮，东部白瓜籽，城郊瓜菜的布局要求，种植洋芋10万亩、白瓜籽10万亩、小杂粮20万亩、瓜菜6万亩。特别要尽全力扩大全膜玉米种植面积，按照川台地、塬地、梯田地“三个全覆盖”的要求，确保种植全膜玉米20万亩以上。
三是更加拓宽劳务产业增收渠道。必须把促进农民就业放到更加突出的位置，有效整合资源，加大培训力度，提高就业技能。特别要鼓励广大农民在我县新城区开发建设、红色旅游产业开发等领域施展才能、增加收入，年内输转农民工4万人(次)以上。同时，高度重视农村合作经济组织建设，不断扩大新型农村合作经济组织覆盖面，新建各类专业合作组织3个，努力提高农民组织化程度和农业产业化经营程度。
