退耕还林种草舍饲养畜增收

　　近年来，我们在实施雁门关生态畜牧经济区建设的战略中，以科学发展观为指导，围绕“草茂林丰、山川秀美、畜牧发达、农业高效、生态改善、农民富裕”的总目标，大力推进从种粮为主向种草为主转变、从种植业为主向畜牧业为主转变、从原料为主向加工业为主转变，实现了农业产业结构由适应性调整向战略性调整的重大转变。目前，全县人工种草达到30万亩，人均3亩；羊发展到49万只，人均5只；培养规模示范村110 个、舍饲养殖示范户7000个，畜牧业人均收入占到农民人均收入的60%以上，种草养畜已成为促进农民致富的主导产业。
　　一是发展农区牧业。在工作中，我们明确提出在确保人均4亩基本农田的基础上，放手让农民种草养畜，走以牧为主、农林牧协调发展的道路。在发展形式上，实施了“5+3”种草养畜模式，即每个舍饲养殖户必须具备“五个一”：一个适用的饲养圈舍和围栏，一部小型铡草机，10只基础优种或改良后的适龄母羊，种10亩优质牧草，建一个可贮存30平方米的青贮窖。养殖户只要达到“五个一”标准，信用联合社就以以贷促牧的形式，优先向每个养殖户发放信用贷款3000元。同时按照科学的测算，实现户均年养羊收入1万元。这一模式成本低，见效快，规模适度，符合实际，是发展农区牧业的好模式。正是这一模式使神池农民转变了传统观念，把种粮变为了种草、牧养变为圈养、农民变为牧民，全县涌现出“五个一”养殖达标户11000户，占总农户的一半。实施三年来，实现了生态效益与经济效益的双增长。生态建设规模空前，全县完成退耕还林还草任务20.6万亩，荒山造林40万亩，是建国以来治理速度最快的时期；草业经济迅速崛起，立草为业成为新的经济现象，全县人工种草30万亩，人均3亩，由此推动种植业由粮经二元结构向粮经草三元结构转变；畜牧业发展态势强劲，养殖规模急剧膨胀，舍饲养羊渐成气候，全县羊存栏达49万只，舍饲养羊户达1.5万户；传统农业向工业领域延伸，产业化经营格局初具规模。几年来，全县用于发展生态畜牧的资金达1.8亿元以上，其中民间资金1.2亿元，占总投资的三分之二，这些资金主要用于调换优良品种和规模养殖场建设。
　　二是发展生态牧业。通过实施封山禁牧、封山轮牧和封山围牧的方略，推进由牧养型向圈养型转变，实现人与自然和谐共处，经济社会全面发展。一是加强草地建设。全县先后建起一个150亩的美国优种紫花苜蓿示范园、一个1000亩的美国优种紫花苜蓿草种基地、两个5000亩和一个10000亩的规模种草区、一个优种繁育基地；建成30个高标准的养殖示范小区和规模养殖场，发展了110个舍饲养殖示范村、7000个舍饲养殖示范户，极大地推进了全县草食畜的发展，广大农民立草为业，把草当庄稼种，在全县已为越来越多的人所接受。二是全面实行封山禁牧。从2002年9月开始，神池县全面实行封山禁牧，全县40多万只羊和3.2万头大牲畜有计划地改为舍饲圈养，常年以牧羊为生的1000多名羊倌开始告别牧鞭。三是创新林草套种模式。为解决林牧矛盾，巩固封禁成果，首创了“一行柠条、六垄苜蓿”的退耕还林种草模式，这以模式的具体做法是，在保证柠条造林密度每亩220穴的同时，株行距由原来的1.5米×2米，设计为1米×3米，适当加宽了种草行间，每行播种6垄2米宽的草带，在5年的柠条生长期内用套种的紫花苜蓿发展舍饲养畜。
　　三是发展现代牧业。一是输入先进科技，提高科技含量。示范推广优质牧草种植、加工技术、精料混合配置技术和秸秆青贮氨化技术，提高饲草料品质；示范推广品种改良技术，利用群众自筹和政府补贴的方式引进小尾寒羊等优质种羊，通过冷配和胚胎移植技术，在全县开展畜种改良工作，改善生产性能；开展圈舍改造，推广暖棚养畜。二是扶持龙头，培育基地，推进产业化进程。按照“以点带面，点面结合，典型引路，规模膨胀”的思路和“公司带基地、基地连农户”的模式，首先是通过项目建设、下派帮扶工作队、加大银行信贷力度等措施，重点扶持发展一批龙头企业，增强企业市场竞争力，提高经济效益，辐射、示范、带动周边养殖场户的发展；其次是发挥龙头企业的示范带动作用，采取公司+农户的订单生产模式，小额信贷和扶贫资金相结合，扶持发展规模养殖户，形成养殖基地。三是充分利用优惠政策，吸引社会资金投入。神池作为一个国家级贫困县，畜牧专项资金十分有限，靠等靠要解决不了根本问题。同时，全县从事经商的个体户人数众多，经过多年的发展，社会上积累了数额巨大的闲散资金。因此，充分利用县政府《关于大力发展非共有制企业的决定》、《神池县招商引资优惠办法》等一系列优惠政策，鼓励、扶持私营企业、个体老板及致富能手依靠技术和资金开发建设畜牧项目，吸引社会闲散资金投资畜牧业，增加畜牧业资金投入。四是调整畜群结构，发展优势产业。神池县人多地少，粮食产量低而不稳，同时县内草坡宽广，农作物秸秆丰富。我县又是一个农牧交错区，历史上就有养殖牛羊、食用牛羊肉的传统；在地理位置上自古以来就是晋陕蒙古道上的旱码头，是晋西北重要的牛羊贩运集散地，流通活跃；随着国内人们生活水平提高和饮食结构变化，牛羊肉需求量日益增加。综合以上有利因素，尽量限制杂食畜的发展规模，将发展草食畜纳入中长期畜牧业发展重点，大力开展种草养畜。