--山东省淄博市临淄区羊肉市场调研报告
羊肉肉质鲜美，营养丰富，广受消费者喜爱，在2014年春节羊肉价格更是突破40元/斤，一度成为肉中“贵族”。而自2015年初以来羊肉价格开始走下坡路，昔日“贵族”风光不再。
为深入了解羊肉价格持续下跌对养殖户及市民生产生活带来的影响，山东省淄博市临淄区物价局组织人员选取2家规模养殖场进行了调研。具体情况如下：
一、羊肉市场价格持续走跌
从2012年起，临淄区羊肉价格一路走高，2013年、2014年进入养殖黄金年，2014年春节期间羊肉零售价格创下40元/斤的历史新高。而在2015年春节未出现以往大幅上涨行情，零售价格为36元/斤，节后羊肉价格开始下滑。截止目前，集贸市场羊肉批发价格为26元/斤，零售价格为28元/斤，每斤零售价较去年同期下跌0.5-1元。目前零售价已跌至2011年同期水平，一年半多的时间，羊肉价格已累计下跌22.2%。
经走访，养殖户及经销商普遍不看好下半年羊肉市场行情，中秋节期间价格或许有小幅上涨，但整体走势将依旧低迷，部分预计即使到16年春节消费最旺季，羊肉每斤价格也难以突破35元。
二、当前养殖基本情况
临淄区物价局分别对临淄万户春养殖场和德巨宜强两家养殖场进行了调研。
（一）养殖规模情况
德巨宜强养殖场存栏量为1000头，去年同期的存栏为600多头，并计划在今年底扩产至1500-1600头。面对出栏价持续下跌，该养殖场王经理表示，农场修建初投入了大量资金，为维持农场正常经营及提高利用率，扩产也实属无奈之举。
临淄万户春养殖场存栏量为400多头，较去年同期500头减少了100多头。相比下，中小养殖户及部分散户多数选择缩减存栏量进而减少损失，有的散养户甚至清栏退户。
（二）养殖出栏情况
两家养殖场适重公羊出栏价格在8-8.5元/斤，母羊出栏价格在6-7元/斤，与去年同期基本持平。而在14年春节期间出栏价曾一度高达18-20元/斤。为减少亏损，成年羊出栏体重多在110-130斤，不存在压栏育肥现象。
目前，两家养殖场积极出售品质较差的适重羊。在活羊市场上，农户的出售积极性较高，部分散户甚至出售青年羊。
（三）养殖成本收益情况
走访的养殖场均为自繁自养，剔除人工，平均每天成本在2.5-3元，从小羊羔到成年羊需要饲养10个月时间，因此每头成年羊养殖成本约在750-900元。按120斤出栏体重计算，每头成年公羊出栏价格在960-1020元。目前养殖基本处于亏损边缘。
三、羊肉价格缘何走跌？
据分析，消费大环境持续疲软，羊肉市场供应充足，库存压力大成为临淄区羊肉价格持续走低的主要原因。
一是近几年养殖户不断增加和无序扩养。从12年开始，羊肉价格进入快速上涨通道，连续多年上涨极大促进了养殖积极性，而且养羊投资较小，导致养殖户持续增加，近两年活羊规模化生产得到有效发展，羊肉市场供应大增。
二是受相关政策影响，国内消费环境转型步入平民时代。餐饮业是羊肉消费的主要渠道。而近年来随着中央八项规定、“三公经费只减不增”等政策出台，节约大格局正在形成，餐饮消费平民化时代来临，高端餐饮业不景气，购买力下降，羊肉加工订单数量减少且价格低。此外由于羊肉价格偏高，猪肉、禽肉价格的相对低位对其替代性增强，市民对羊肉的消费意愿下滑。
三是进口低价羊肉对国内市场造成冲击。自去年中澳自贸协定签署后，中国羊肉进口量增加明显。除了澳洲，还有新西兰等国的羊肉也大量销往国内。国外肉羊养殖成本更低，进口羊肉价格比国产的每斤要便宜六七元，进口肉在价格上的优势使得国内羊肉的市场竞争力不足，销路不畅，造成了国内积压与进口增加并存局面。
四是周边地区羊源进入临淄区市场，挤占本地羊源市场份额。走访集贸市场了解到，目前临淄区市场上的羊肉60%来源于青州等周边地区，本地羊肉仅占40%。外地羊源的涌入挤占了有限的订单，导致羊肉收购、加工价格降低，也使得临淄区养殖户处境更为艰难。
四、存在的问题
一是规模养殖程度低，抵御风险能力不足。临淄区肉羊养殖户多为一家一户式经营，管理粗放，抵御自然灾害的能力差。而养殖散户由于无定价权、势单力薄、养殖成本过高的缺陷，处于整个产业链条风险最大且缺乏风险转移能力最薄弱的环节。
二是产业链较短，附加值低。目前活羊的养殖方式较为粗放和原始，生产效益较低，产品仍以活体销售和初加工为主，附加值不高，深加工行业的发展也相对滞后，影响了养殖效益的整体提升。
三是相关政策及资金扶持仍需进一步完善。目前，资金周转困难是多数养殖户面临的最大难题。由于贷款利息高，进一步增加了养殖户的经营风险；同时由于畜牧业生产风险偏高，养殖户又缺乏必要的抵押品，导致贷款难度加大。
四是质量安全追溯体系滞后。目前尚未建立起针对肉羊饲养、收购、屠宰、加工、运输、销售及消费等信息的质量安全追溯体系，导致羊肉品质和安全仍存在漏洞，也导致在与国外羊肉的市场竞争中存在劣势。
六、相关建议
为促进羊肉生产、加工产业发展，稳定羊肉价格提出以下建议和意见：
一是加大养殖模式的创新和扶持力度。扶助养殖大户、家庭农场、养殖合作社，帮助提高组织化、信息化程度，增强养殖户抗风险、抗价格波动能力；培育壮大养殖龙头企业，推广龙头带基地、企业连农户、合作社连农户等多种经营形式，完善企业、合作社和农户的利益联结机制。建立养殖业专业合作组织，提高养殖户的组织化程序，构建集约化、标准化和适度规模化有机结合的产业发展链条，逐步推进繁育、育肥、加工和销售等环节一体化的发展模式，延伸产业链条，降低成本，提高效益。
二是建立完善的质量安全追溯体系。建议进行全产业链生产，建立产品可追溯体系等多重方式，从源头保障产品的品质和安全，努力增强生产经营主体的质量安全意识，不断提升“肉篮子”质量安全水平，进而提升本土羊肉市场竞争力。
三是完善相关补贴政策和资金扶持。严格落实养殖设备、农业机具、畜牧良种、动物防疫补贴补助政策及畜牧标准化规模养殖支持政策等。积极扶持家庭农场和农业合作社发展，推动落实涉农建设项目、财政补贴、税收优惠、信贷支持、抵押担保、农业保险、设施用地等相关政策。探索开展合作社贷款担保保费补助试点，为养殖合作社提供资金支持。
四是强化养殖行业信息化建设。要进一步加强对羊肉市场监测预警机制，建立和完善生产、流通和消费等环节信息统计、监测和预警制度，以便及时准确把握生产和市场情况。加强完善信息发布工作，通过政府网站、信息发布平台等多种渠道向养殖户提供其他地区出栏价及存出栏量等数据，为养殖户的生产决策提供科学的信息参考。
（山东省淄博市临淄区物价局 宋润）
