看到“澳洲白”绵羊成长良好，牧民达瓦苏荣心中充满希望
“现在拍卖的是7号种羊，年龄两岁，其父亲是2013年澳大利亚澳洲白种羊冠军，血统好，起拍价为3.5万元。” 2015年4月12日，在国家级种羊基地“天津奥群牧业”农产品拍卖会上，拍卖师这样介绍道。话音刚落，看台上立即有10多人举起了手中的红色号牌，在不 到10分钟的时间里，这只种羊身价迅速突破5万元，最终以5.1万元成交。
鲜为人知的是，这只羊来自鄂温克草原。
天津奥群牧业有限公司是国内知名的肉羊良种引进、繁殖、选育与推广企业。 2013年，他们看中了鄂温克旗在资源方面的优势，而鄂温克旗正面临草原畜牧业转型升级，双方谈起合作一拍即合，在鄂温克旗成立了内蒙古澳群牧业科技有限公司。
近日，在鄂温克旗国家现代农业示范区，记者看到澳群公司的工作人员正在给一群 “澳洲白”和“杜泊”绵羊修蹄﹑称重。这两个品种是专门化的肉羊品种，这些浑身雪白、体格健硕的成年公羊，平均体重110公斤，重者可达120—130公 斤，远高出本地良种75—80公斤的体重。自2013年以来，澳群公司用快速扩繁的胚胎移植技术，在鄂温克旗9个合作社移植6810枚，最高受胎率达到 71.8%，牧民增收800多万元。如今，场区内共饲养纯种澳洲白绵羊和杜泊绵羊5189只，是内蒙古最大的种群。
这些杂交羊的父系是 “澳洲白”和“杜泊”绵羊，母系为呼伦贝尔本地的短尾羊。
杂交羊生长速度快、出肉率高、出栏周期短，价格自然高，生产所需资金也就多。鄂温克旗巴彦塔拉乡伊兰嘎查的巴音国乐农牧业牧民专业合作社的牧民们就曾为资金缺乏发过愁。
2015年，这个专业进行胚胎移植的合作社共有16户成员与澳群公司签订了“澳洲白绵羊”冷冻胚胎及其所产羔羊代管协议。合作总需保证金240万 元，当时该合作社自有资金为80万元，缺口为160万元，并无法提供资产进行抵押。增收机会在前面，但没有资金，眼看羊的配种季节将至，牧民们只能“望羊 兴叹”。
多年来，畜牧业贷款难一直困扰着鄂温克草原上的牧民。按照银行的运行规律，要求贷款方能提供足值的贷款抵押。而从畜牧业特点看，其资产主要沉淀在活 牲畜上，这些资产难以作抵押物。虽然养殖场区是一种固定资产，但由于没有确定所有权，没有抵押平台，这些“有价资产”就不能成为“有效资产”，无法作为抵 押物。
针对巴音国乐农牧业牧民专业合作社贷款难的情况，农业银行鄂温克旗支行调集骨干力量，经过详尽调研，在上级农行的支持下，创新推出了“政府风险补偿金+合作社多人联保+保险公司履约保证保险+龙头企业公司订单”的新型金融放款模式。
这个模式中，以政府风险补偿金为杠杆，促成扶贫资金和信贷资金的有机结合，做大支持畜牧业和县域经济发展的资金总量，政府和银行共同承担风险；合作 社成员互帮互助，多人联保提升了信用；保险公司履约保证保险为合同履行提供了有力保证；龙头企业公司订单从法律层面保证了合同实施。
前所未有的金融创新解决了农民没有资金的难题，使公司订单得以完成，农行和保险公司取得收益，达到了几方共赢的社会效果，同时也完善了牧业生产中最关键的担保环节，搭建了新的放贷平台。
最终，农行鄂温克旗支行与澳群公司和巴音国乐合作社签署三方协议，成功为合作社16户成员每户发放贷款10万元，共计160万元的农村个人生产经营贷款。
合作社负责人达瓦苏荣欣喜地说：“多亏有了农行的资金支持，牧民们把事情干成了，增收有了保障。这下养起羊来更有劲头了。”
鄂温克旗总畜牧师赵艳芳评价说：“这种因地制宜的金融创新惠及了牧民，符合鄂温克旗畜牧业转型升级的大环境。”
金融创新模式的推动者和操盘手——农行鄂温克旗支行行长赵蕾介绍说，新型贷款模式的促成，动力来自两方面考虑。
首先是服务“三农”为农行职责所在。2013年末，农行内蒙古分行围绕自治区贫困旗县占比较高的实际，与自治区扶贫办合作推动“金融扶贫富民工程”，就是为了解决贫困农牧民“贷款难”和“担保难”的问题。鄂温克旗属于内蒙古自治区扶贫开发重点旗县之一，符合这一政策。
其次是鄂温克旗旗委、政府提出了尽快迈进小康社会的目标，畜牧业产业将是 “强县富民”的第一大产业，同时鄂温克旗作为呼伦贝尔重要的肉羊生产销售基地，要以龙头企业为依托走科技兴牧一体化的路子，形成肉羊产业链整体健康发展的 格局。针对这种情况，支持地方经济发展提供资金支撑服务，农行责无旁贷。
畜牧业贷款难，难点看似在抵押物无法确权，但实际操作中，如果金融机构能够因地制宜想出破解办法，提供创新的金融产品，“难”就会变得不难。通过搭 建担保平台实现的贷款新模式，既是农行鄂温旗克支行适应金融环境新变化、保持可持续发展的必然选择，也为我市其他金融机构向牧区提供金融服务提供了一个极 好的样本。
