内蒙古：羊绒业的软黄金

　　羊绒，这块“软黄金”，在内蒙古人手里曾经玩得很转，又曾经被丢弃了多年。

　　完全可以这样说，是时间这个“金钱”的再次感化，内蒙古又想起了羊绒。当2013年快结束时，在内蒙古的一些主要媒体上，突然出现了“世界羊绒看中国，中国羊绒看内蒙古”这样的字眼。人们想起了这个曾经自豪的美誉，久违的呐喊重新回到了嗓子眼。

　　在这之前，很长一段时间里，内蒙古一个搞农牧业产业化多年的官员，不止一次地惊呼，宁夏羊绒产业化水平，已经走在了我们的前面。

　　其实，在这个官员“发现”之前，内蒙古许多羊绒加工企业已经在“发现”，只不过他们的呼声迟迟并没有得到足够的重视。还是那位官员，今天对记者说，那时，大工业大项目已经深入人心，谁还能想到羊绒。实际情况也是如此，就连“温暖全世界”多年的鄂尔多斯集团，主业羊绒加工明显失宠而退之，而煤炭、化工，甚至房地产等“大工业”成为该企业新的主打产业。

　　记者从一份资料得知，内蒙古羊绒产业滑坡，主要表现在，羊绒品质下滑、品牌建设滞后、行业无序竞争、创新能力不强……此时，来自政府及专家和企业，也同时意识到了这个危机，大家共同认为，内蒙古羊绒产业已经处于发展的十字路口。为了振兴这一传统优势产业，我们必须要打一场振兴羊绒产业的攻坚战。

　　品质上不去，假货猖獗，难以振兴羊绒产业

　　鄂尔多斯羊绒集团创始人王林祥，在前不久全自治区振兴羊绒产业专项推进会上说，中国羊绒业用了不到30年的时间，走过了西方发达国家一个半世纪的发展之路，这其中，内蒙古羊绒企业功不可没。但是近10年来，内蒙古绒山羊的持续增产改良，致使内蒙古的羊绒越来越粗，品质持续下降，长此以往将给中国羊绒产业带来“灭顶之灾”，如果哪一天好羊的基因都消失了，那后悔也来不及了。现在，该集团和政府合作正在建设阿尔巴斯绒山羊保护区。

　　国家标准规定，山羊原绒平均直径小于等于14.5微米的为特细型，平均直径在14.5微米至16.0微米之间的为细型，平均直径大于等于16.0微米的为粗型。一般而言，平均直径超过15.5微米的山羊绒制成的山羊绒制品其优良品质就会下降。

　　据鄂尔多斯市副市长王建国介绍，当地将阿尔巴斯白绒山羊作为保种和推广品种，逐年扩大优质绒山羊保种扩繁范围，稳步提高绒山羊性能和羊绒品质，建设世界唯一的“1436”顶级羊绒绒山羊培育基地。通过实施绒山羊“保种”工程，对优质种公羊、核心群基础母羊、重点种羊场和人工授精站点等关键环节进行专项补贴，全部淘汰羊绒细度在16微米以上的绒山羊，逐步淘汰15.5微米以上的绒山羊。力争到2020年，该市90%以上的绒山羊产地羊绒细度达到15微米以下。

　　目前，在自治区政府的支持和关注下，鄂尔多斯市、赤峰市、巴彦淖尔市、阿拉善盟等地已经开始行动，通过打造绒山羊培育基地，加强种源繁育、品种选育等措施，从源头上扭转羊绒品质下滑的局面。

　　赤峰市正在着手制定《赤峰市罕山白绒山羊产业化开发工程项目建议书》，以此加快做好优质绒山羊改良繁育工作，推进绒山羊标准化养殖。阿拉善盟将建设符合“1496”和“1396”标准的10个高科技化示范养殖区，建设家庭牧场1500处。巴彦淖尔市决定新建和改扩建绒山羊人工授精站点20处，有效提高优秀种公羊的利用率。

　　打造品牌与打假，缺一不可。这是许多羊绒加工企业的共识。像鄂尔多斯这样的全国性羊绒制品的集散地，同时又是造假的重灾区。过去，鄂尔多斯市在相当长的时间里，一家一户加工羊绒遍布全市，争相打鄂尔多斯品牌。即使是今天，销售羊绒制品的商店随处可见。牌子也是五花八门，价格上下幅度让人吃惊。一件1000元左右的男式羊绒衫二三百元便可买走。专业人士分析，这样的价格很难买到真的羊绒衫。

　　早在10几年前，鄂尔多斯集团则专门成立了监管部和打假办，除了监管自己的品牌销售是不是在规则运行，还专门针对全国各地市场上出现的假冒产品，联合工商、公安部门一起打假。目前，假冒鄂尔多斯品牌的本地不如外地多。除了鄂绒集团外，内蒙古一些较大羊绒加工企业，都在人力和物力上进行投入，不遗余力打假。鹿王羊绒有限公司向全世界消费者公开承诺，打击伪劣、造假羊绒产品，假一赔十。“

　　今年，内蒙古自治区政府提出，今后要加大对假冒该区羊绒知名品牌销售的打击力度，强化品牌保护和建设，要为企业自主品牌推广和建设搭建平台，进一步扩大该区羊绒品质的知名度和影响力。

　　今年8月1日，内蒙古自治区政府下发了《关于振兴羊绒产业的意见》74号文件。从今年起，自治区每年安排6000万元，用于加大种公羊和基础母羊核心群保护，扶持种羊场、人工授精站点、生产性能测定站点建设和推广增绒新技术应用。尤其是对技术创新企业要按照投入科研经费的30%给予补助，最高不超过200万元。对企业技术改造给予贷款贴息补助，单个项目贴息额度最高不超过200万元。

　　鄂尔多斯市决定每年安排5000万元羊绒产业发展专项资金，除了用于绒山羊”保种“工程建设外，支持企业加强品牌宣传、引导高端人才、创新技术工艺、研发新型产品，推动当地羊绒产业转型升级、全面振兴。今年前10个月，巴彦淖尔市农业综合开发办已经为全市6家羊绒企业提供了590万元贷款贴息支持，并协助办理羊绒收购贷款1.8亿元。

　　中国农业发展银行内蒙古自治区分行，结合内蒙古畜牧业大区的实际，积极向总行申请，成为全国农发行系统第一个对羊绒行业给予信贷支持的省级分行。截至今年，已经发展到22个客户，累计投放贷款234.58亿元。随着羊绒产业信贷业务的开展，毛绒类贷款业务总量稳步上升。下一步在利率执行上，要坚持实行基准利率，大力为羊绒企业减负。同时积极向国家联合推荐符合政策扶持范围和重点的羊绒企业，争取给予贷款贴息和财政补助，促进羊绒企业降低融资成本。

　　从”窝里斗“到抱团发展，是内蒙古羊绒企业的一个追求

　　目前，内蒙古全区羊绒生产企业已达500多家，但真正上规模、有品牌知名度的不到20家。王林祥认为，对现有存量应该进行整体提升，而不需要再增加。在他看来，中国的羊绒企业向来热衷于”窝里斗“，斗来斗去，结果却让外商占尽了”渔翁之利“，而自己连辛苦钱也挣不到，这是中国羊绒业竞争的最大悲哀。

　　自治区政府副主席王玉明也在振兴羊绒专项推进会上明确指出，目前，制约内蒙古羊绒产业发展的重要原因就是散、乱和无序竞争。要想促进羊绒产业健康发展，必须联合重组，优化产业结构。例如以现有鄂尔多斯、鹿王、维信、东达蒙古王、盘古等国内和自治区知名品牌为纽带，对资源进行有效整合，实现联合发展。还可以建立统一对外的企业联合会，通过分工合作或者品牌共享，扩大核心企业的生产规模和知名品牌的市场占有率。力争到2020年，全区规模以上羊绒制品加工产业实现工业增加值在现有基础上翻一番，达到120亿元以上；羊绒精品化比例提升20个百分点，达到60%以上。

　　11月8日，就在那次会议上，由政府牵头，内蒙古农牧业产业化龙头企业协会羊绒产业分会正式成立。分会将通过多种模式改变过去行业内部在资源、市场、产品和价格上的无序竞争，逐步提升我区羊绒品牌在国际市场上的占有率。

　　保住”软黄金“美誉，才能得到”真金“

　　为了支持内蒙古羊绒产业持续健康发展，国家已决定在内蒙古开展全国毛绒质量检验体制改革试点建设，建立毛绒生产、检测、流通、质量监督新机制。建设国际一流的、符合仪器化检测要求的检验实验室。经协调，国家给予5000万元检测设备等方面投入，需要自治区按1∶2配套基础设施投入。与此同时，《内蒙古自治区毛绒质量监督管理办法》也将出台，真正为羊绒产业健康有序发展提供法律支撑。

　　此外，质监部门还要配合农牧业部门和地方政府，在绒山羊主产区域建设标准化示范区，建立符合产业发展需要、保证质量品质统一的地方标准体系。进一步推行山羊绒活体取样、按检测结果分群饲养、钊绒的方法。逐步推广实施同种、同龄、同性、同环境、同饲料”五同“饲养管理，最大程度地保持单个种群的羊只一致性，实现山羊绒生产品质质量的统一。

　　自治区农牧业厅厅长郭健认为，企业在收购羊绒时以质论价，实行优质优价的利益杠杆，对于保护羊绒品质的作用更为重要。有好原料才能生产出好产品，只有保持住我区羊绒原料”软黄金“的美誉，才能得到”黄金“的效益。自治区政府提出要继续以羊绒收储政策为抓手，将羊绒的质量与价格挂钩，建立优质优价的收购奖励机制，用价格杠杆引导农牧民饲养优质山羊。

　　为了解决农牧民”卖绒难“和企业原料”供应难“的突出矛盾，内蒙古几个绒山羊产地积极行动起来，鄂尔多斯市决定在自治区下达的4120吨收储任务基础上，将收储规模增加到5000吨。巴彦淖尔市也将增加羊绒收储企业数量，由5家增加到8家，提高收储力度，由1000吨增至2500吨。阿拉善盟今年也制定了绒山羊产业发展规划，尤其是大力推广暗室增绒技术、分部位分年龄抓绒技术、科学有机饲养技术，以此打造和建设阿拉善超级白绒山羊基地。今年在阿左旗北部白绒山羊中心产区组织了有积极性的20户牧民实施分部位抓绒，开展优质优价示范，均以每公斤430元~450元的价格售出，在牧区引起了很大的反响。

　　阿拉善盟的经验还告诉人们，羊绒产业发展导向应当更加突出对优质畜种和优质产品的保护，一方面要对畜种和畜产品质量严格把关，严禁以次充好；另一方面要进一步拉开不同质量档次的指导价格和补贴数额。