天山网讯（记者张新军摄影报道）8月10至11日，第十届（2013）中国羊业发展大会中国羊业发展高层论坛在新疆玛纳斯县举行。记者在采访 中，询问多位畜牧专家，羊肉价格居高不下，很多市民认为羊肉价格过高，有什么办法让羊肉价格降下来专家纷纷表示：受供求关系的影响，饲养成本增加，短期时 间，羊肉价格还会上涨。
羊肉低价格是以牺牲环境换来的
新疆昌吉州政协原副主席、玛纳斯县肉羊首席专家贺耀荣说，长期以来，养羊业的发展和比较效益，十分缓慢，牧民收益甚微，市场供给时紧时缺，新疆 3000多万只绵羊，2000万人口，羊肉出疆率不足10%，养羊业始终未能形成产业优势，究其原因，众说纷纭，但我认为，根本原因是羊肉长期低价位循 环，“畜贱伤牧”失去了发展活力。回顾10多年前，美公斤羊肉只有10元钱左右，与冬季温棚蔬菜价位相等。因为羊肉不值钱，羊肉消费及其浪费，来人待客， 以杀羊为先，度假村、蒙古包、餐厅、酒店、全是大锅煮、大火烤、大盘吃，较为普遍。仅阜康天池风景区，每天都有千口锅在煮肉。据调查，新疆伊犁、阿勒泰、 博州、塔城四大牧区和天山北坡，凡属纯牧业县、乡、人均纯收入大都低于1500元，相当一部分成为贫困县、贫困乡。近30年来，形成了农区比牧区发展快， 农民收入比牧民收入高的不协调、不可持续发展的政治难题，困有着各级党委和政府。近几年来，羊肉价格刚刚步入价值规律，而社会上羊肉贵的呼声一浪高过一 浪，其实，目前羊肉每公斤60元左右，与其他物价水平相比，并不算高。据资料显示，我国按存栏量计算，羊均产肉量为10公斤，新疆为11公斤，以此计算， 养一只羊，年收入仅在600多元，如果草原放牧，扣除成本，还可以盈利，而要圈舍饲养一只羊，成本在800—1000元，养羊就亏损。长期“山区繁殖，农 区育肥”的状况概不过如此。新疆羊业之所以艰难的生存和发展，完全依赖于5000多万公顷天然草场的支撑，甚至以牺牲草原生态位代价，维持了牧民的生产和 生活。新疆的羊肉缺口在30%以上，根据供求关系和饲养成本，新疆的羊肉价格会在90至100元每公斤之间才算合理。
新疆肉羊发展潜力很大
全国畜牧总站党委书记、中国畜牧业协会副会长兼秘书长何新天说，受耕地减少、资源短缺等因素制约，我国粮食供求将长期处于紧平衡状态，发展节粮 型畜牧业是保障畜产品有效供给、丰富居民膳食结构、缓解粮食供应矛盾的有效途径之一。我国养羊业通过不断创新发展模式，在加快产业转型升级过程中，已经逐 步发展成为我国畜牧业的优势产业之一。近年来，我国经济社会发展和城乡居民消费水平不断提高，居民膳食结构日益改善，广大消费者对优质、安全羊产品的需求 快速增长，有力地推动了我国养羊业发展。2013年中央一号文件特别指出要支持农羊肉产业，农业部提出的全国节粮型畜牧业发展规划，明确提出要大力发展节 粮型草食畜牧业，并为扶持养羊业出台了相应的扶持政策和措施，为我国羊产业发展奠定了坚实基础，为羊产业发展指明了发展方向。目前我国养羊业正处于快速发 展阶段，各省区市应结合各自的资源优势，科学、合理、高效地推进羊产业发展。新疆具有发展现代畜牧业得天独厚的自然条件，新疆又是农业大省，有丰富的麦草 和玉米秸秆，发展农村养羊很有潜力，近年来在发展现代畜牧业方面取得了一些成功经验，值得全国学习和借鉴。
百花齐放 发展优质肉羊
中国工程院院士、中国畜牧业协会名誉会长刘守仁说，6、70年代，羊毛比羊肉贵，那时候为了解决社会用毛布、毛衣、毛线的需求，我开始研究细毛 羊，那时候，一公斤羊毛的价格是5公斤羊肉，现在刚好相反，一公斤羊肉的价格相当于5公斤羊毛了。随着人们对羊肉需求的增加，开始发展肉羊，新疆有很多优 质的羊品种，不管是进口的萨杆羊，还是大尾巴羊、卡拉库尔羊、多浪羊、和田羊、柯尔克孜羊，让牧民、养殖户自己选择饲养的品种，多样发展，百花齐放，保存 优良的种羊，发展杂交品种，就可以提高羊的生产量。
抓住机遇发羊财 确保农牧民增收
玛纳斯县县长苏建国说，全疆目前羊年出栏达到3000万只，所产肉量只能满足疆内市场需求的60%，40%还需从内地引进，每年羊的缺口在 1200万只。作为传统的全国羊业发展大省（羊肉产量仅次于内蒙古），都无法满足自身的需求，羊肉市场供需矛盾突出，价格持续上涨且高位运行。我区在去年 研究出台了“新增1000万只出栏肉羊综合生产能力建设规划”，启动了新增肉羊行动示范工程。玛纳斯提出的“百万只肉羊”的发展目标，将成为承接自治区 “千万只肉羊规划”任务最多的县。这为我县全面推进肉羊产业发展提供了新的机遇。1989年，玛纳斯新澳畜牧业有限责任公司从澳大利亚引进了世界著名肉羊 萨杆羊，经过20多年的纯种繁育驯化，从环境、饲草料等各方面萨杆羊已经完全适应了在我县的发展，和新疆的本土羊相比，萨杆羊早熟，生长发育快，脂肪含量 少而且瘦肉率高。同样的养殖水平下，萨杆配种的杂交肉羊能够产出更多的羊肉。本地土种羊使用高代杂种进一步换种后，可以在原有基础上净增30%-40%的 肉连每只羊上就可以增加300-500元的纯收入。我县以萨杆羊为核心种群，确定了一万只纯繁核心群，十万只扩繁基地，百万只杂交肉羊的发展目标。如果能 按期完成玛纳斯肉羊的发展规划，玛纳斯县就可以完成我区确定到2020年国内生产总值、城乡居民人均收入比2010年翻一番半的目标。
