相关人士表示，有关部门一直不予落实一年前国务院常务会议确定的病虫专业化统防统治补助资金，严重挫伤了各地农作物病虫害专业化服务组织的积极性。
“整整过去一年了，去年国务院常务会议决定给予我们的补贴仍然没有兑现。”２月９日，湖南一位农作物病虫害专业化防治组织负责人在电话里对中国经济时报记者说。
一年前，２０１１年２月９日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，分析当年粮食生产形势，研究部署进一步促进粮食生产的政策措施。
在该次会议上，国务院决定在已经出台扶持政策的基础上，进一步加大对粮食生产的扶持力度。在小麦、水稻、玉米三大粮食作物主产区的８００个县和迁飞性、流行性重大病虫源头区的２００个县，全面推行专业化统防统治，扶持２０００个规模化的专业化服务组织，中央财政每个补助２５万元。
“然而，令人遗憾的是，有关部门一直不予落实上述会议确定的病虫专业化统防统治补助资金，严重挫伤了各地农作物病虫害专业化服务组织的积极性。”一位地方参与该项政策制定的相关人士在接受中国经济时报记者采访时说。
我国是农作物病虫害多发、频发和重发国家，自古以来，病虫灾害与水灾、旱灾并称为我国三大自然灾害。
据统计，我国现有农作物病虫害１６００多种，常年造成严重危害的重大病虫害１２０多种，发生面积达７０亿亩次。根据联合国粮农组织的研究结果表明，如不防治，农作物病虫害自然损失率在３７％以上，据此测算，若不采取有效防控措施，我国每年因病虫危害将损失粮食３０００亿斤、油料１３６亿斤、棉花３．８亿斤、果品和蔬菜２０００亿斤，潜在经济损失５０００亿元以上。
“一粒种子可以改变一个世界，一个虫子也可以毁灭一个世界。”据湖南省植保植检站副站长、研究员唐会联介绍，许多病虫害具有跨国界、跨区域迁飞和流行的特点，农民一家一户难以应对，常常出现“漏治一点，危害一片”的现象。
唐会联说，在当前农业生产中，农作物病虫害防治属于劳动强度最大、用工最多、技术含量最高、作业风险最大的技术环节，也是家庭联产承包责任制条件下实现农业规模化、标准化、产业化的难点。与传统防治方式相比，专业化统防统治具有技术集成度高、装备比较先进、防控效果较好、防治成本较低等优势，能有效控制病虫害暴发成灾。
在去年６月于湖南长沙召开的全国农作物病虫害专业化统防统治工作会议上，会议指出：近几年的中央１号文件、《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，均对专业化统防统治提出明确要求，温家宝总理多次指出要大力发展统防统治，回良玉副总理也多次作出重要批示，并在国务院常务会议和有关会议上反复强调要做好此项工作。
与会代表指出，抓好病虫害统防统治这项工作意义重大。一是专业化统防统治是适应病虫发生规律，解决农民防病治虫难的必然要求。二是专业化统防统治是提高重大病虫防控效果，促进粮食稳定增产的关键措施。三是专业化统防统治是降低农药使用风险，保障农产品质量安全和农业生态环境安全的有效途径。四是专业化统防统治是提高农业组织化程度，转变农业生产经营方式的重要举措。大力推进专业化统防统治，是符合现代农业发展方向、适应病虫发生规律变化、提升植保工作水平的有效途径，是保障农业生产安全、农产品质量安全和农业生态安全的重要措施，势在必行、大有可为，必须高度重视，全力推进。
去年底以来，记者多次接到湖南、河南、安徽等地的病虫害防治专业合作负责人反映，他们说去年做了大量统防统治服务工作，有的组织投入很大还出现了亏损，但却为农民增收和粮食丰收作出了贡献。去年中央公布的补贴政策一直没有兑现，他们很无奈，盼望今年得到落实，以调动继续开展统防统治服务的积极性。
