作为农业大市，畜牧业一直是农民增收致富的有效途径之一，为加快推进农业畜牧业产业发展步伐，讷河市加强龙头企业建设规模，力争把肉牛产业建设成立市型主导产业。
在养殖模式上，讷河将依托恒阳农业集团，推广“公司+金融+农户”模式，建设优势肉牛生产基地，小公牛养殖场(合作社)发展到63个，养殖小公牛2万头。并且围绕养殖场、种植合作社、现代农机合作社，全市新建年出栏300头以上规模的肉牛养殖场10个。由企业、政府、社会投资，完成3万头高档肉牛养殖示范园区建设。
在加强龙头企业建设上，将投资8000万元，引进先进生产设备和加工工艺，建成年加工精牛肉9660吨、年产优质肉制品1万吨的清真食品加工企业。进一步加强恒阳农业集团肉牛屠宰加工企业建设，实现产品质量全程可追溯，扩大牛肉电商平台销售规模，推进绿色有机小公牛养殖。扶持恒阳农业集团建立3000家产品销售专营店，扩大电商平台，拓宽融资渠道，计划线上销售系列牛肉制品6000万元。
在服务发展上，引进推广优良品种，加强兽药和饲料的监督和检测力度，加快牲畜交易市场建设，大力发展经纪人队伍，为肉牛产业发展创造条件。
在提高肉牛规模养殖水平上，建立“专家+技术指导员+科技示范户+辐射带动户”的技术推广模式，改良现有肉牛和低产奶牛，生产高端肉牛产品，提高产品附加值。并且推广优质饲草饲料作物种植，全市饲草饲料种植面积达到60万亩。讷河市还将加强信贷资金支持，重点扶持300头以上规模的肉牛养殖场新建和改扩建，为规模养殖场提供资金支持和风险保障。
