一、建立稳定的投入保障机制
一是建立快捷的金融支持养牛产业发展的融资渠道。养牛产业周期长，需用资 金量大，时效性强，没有金融部门支持，单靠农民和企业自身发展太慢。今年虽然实行了“政银保”和风险补偿贷款，解决了担保问题，但是由于金融部门手续繁 杂，到目前还没有放下一笔贷款。还需要重点协调沟通省级金融部门，设计简便易行的金融产品，简化贷款手续、减少审批环节，使农民在短时间内得到贷款。同时 要保持金融产品扶持养牛产业的连续性，发挥多个金融部门的作用，引入竞争机制，提高效率。二是政府部门要出台稳定的扶持政策。通过调研，广泛征求各方意 见，确定扶持环节和扶持方式，政策要公开透明，让群众看到实惠，刺激群众发展养牛的积极性。扶持政策要有连续性，扶持资金要专款专业，要发挥真正的引领作 用。三是加大招商引资力度，借力增加养牛产业投入。在养牛产业招商中，除现有政策外，要在土地利用规划中事先规划好规模牛场建设用地，在土地条规中对于符 合建设大型规模养牛场的基本农田先行调规为一般农田，吸引有资金实力的企业建设大型标准化牛场。
二、继续巩固扩大基地规模，进一步做实产业基础
一是积极争取和利用国家基础母牛扩群项目，加快基础母牛发展，扩大基地规模。二是充分利用风沙源治理禁牧圈舍项目，加快标准化肉牛示范区建设，新建一批 标准化牛场，扩大育肥肉牛总量。三是积极争取“百万头肉牛生产基地建设项目”，力争例如农业部“十三五”规划，促进基地发展。四是统筹抓好“新、优、特” 肉牛生产，在保证广大养牛户发展西门塔尔、夏洛莱等优质肉牛养殖和销售主渠道的同时，采取重点扶持、典型引路等措施发展新引进的安格斯、和牛等新品种生产 生态、绿色、有机肉牛及牛肉产品，同龙头企业结合起来共同合力打造京津销售市场，逐步扩大规模。五是探索养牛保险扶持政策，降低群众养牛风险。
三、完善激励考核机制，营造全民抓养牛的氛围。
政府要扩大养牛产业发展在乡镇、部门目标考核中的权重，健全考核奖惩机制，开展养牛产业评比活动，激发干部群众发展养牛生产的积极性。
