近年来，我国牛羊肉价格持续快速上涨，进口依赖不断增强。是什么原因导致了我国牛肉生产对国外的依赖以及国内牛肉价格的飙升？
编者按
近些年来，我国牛羊肉价格持续快速上涨，进口依赖不断增强。来自国家有关部门的数据显示，2013年，我国牛肉进口总量达29．7万吨（不包含近70万 吨的走私牛肉），是2012年的近4倍。而据荷兰合作银行日前发布的研究报告，未来，中国牛肉进口需求将进一步扩大，到2018年，对进口的依赖将高达 25％。
事实上，我国是牛肉生产大国，牛肉产量仅次于美国和巴西，居世 界第三位。那么，是什么原因导致了我国牛肉生产对国外的依赖？又是什么原因导致了国内牛肉价格的飙升？目前我国牛羊肉生产、消费现状如何？现有的支持政策 能否解决我国牛羊肉市场短缺问题？中国经济时报记者就此进行了调查采访。
牛羊肉是我国城乡居民重要的“菜篮子”产品，更 是国内穆斯林群众的生活必需品。改革开放以来，我国肉牛肉羊产业快速发展，牛羊肉产量持续增长，在肉类总产量中的比重逐步提高，生产布局进一步向优势产区 集中，对优化畜牧业产业结构、增加农牧民收入、丰富城乡居民“菜篮子”、促进社会和谐稳定发挥了重要作用。
然而，近年来，随着人口增长 和城乡居民消费水平提高，特别是城镇居民肉类消费结构的变化，牛羊肉消费持续快速增长，但受生产成本上升、发展方式转型、自然灾害和疫病多发等因素影响， 牛羊肉生产增速减缓，价格连续上涨，部分少数民族地区市场供应偏紧。为提升我国肉牛综合生产能力，保障牛肉市场有效供给，农业部副部长于康震日前表示，今 年中央财政将安排9．4亿元，在河南、山东、安徽等15个省市启动肉牛基础母牛扩群增量项目，以调动母牛饲养积极性，逐步解决基础母牛存栏持续下降、架子 牛供给不足的瓶颈问题。
这是自去年国家出台 《全国牛羊肉生产发展规划（2013－2020年）》之后，再一次针对牛羊肉产业出台的扶持政策。对此，接受中国经济时报记者采访的专家和业内人士表示， 肉牛基础母牛扩群增量项目的启动，说明国家已经充分认识到了我国牛羊肉产业的严峻形势，但若要改变我国牛羊肉产业现状，仍需加强政策扶持力度。
牛肉价格飙升
“以前，一斤猪肉的价格能买两三斤牛肉，现在反过来了，一斤牛肉的价格能买两三斤猪肉。”8月9日，在江西省余干县黄金埠镇菜市场，正在为家中喜宴采购牛肉的居民彭先生对到访的中国经济时报记者说。
据彭先生介绍，在黄金埠镇，前几年的牛肉价格为每500克20元，而现在的价格为每500克38元。
来自农业部的数据显示，据农业部监测，8月13日，截至当日14:00，全国农产品批发市场牛肉价格为54．17元／公斤，比前一天上升0．5个百分点。
据记者了解，2007年下半年，受猪肉价格上涨的拉动，牛羊肉市场价格出现大幅上涨。12月份牛肉、羊肉价格分别为每公斤27元和328元，比年初上涨 35％和33％。此后，牛羊肉价格继续较快上涨。其中，羊肉价格从2008年的每公斤31元涨至2012年的每公斤57元，上涨了84％；牛肉价格从 2008年的每公斤33元涨至2012年的每公斤50元，上涨了52％。2013年一季度，牛羊肉价格继续上涨，3月份牛肉、羊肉价格每公斤65．6元、 65．8元，比上年同期上涨33．1％和12．7％，比2012年12月份上涨7．7％和4．7％。
国家统计局在8月14日发布的《50个城市主要食品平均价格变动情况》显示，8月1日－10日，牛肉价格为66．26元／公斤，虽比上期价格下跌0．06个百分点，但与去年同期的牛肉价格51．56元／公斤相比，仍高出0．22个百分点。
