“再这样下去，养奶牛这营生就真的没法儿干了！”7月7日下午，向奶站送奶回来的招远市奶农牟德贤，口气哀怨地对经济导报记者诉苦道，“从过了清明节开始，收购价就一路下跌，快跌到七八年前的价格了；饲料价格倒是不落，一天一个价地涨……”
来自农业部的定点监测结果显示，国内生鲜乳价格从2月以来就已经进入下降通道。今年上半年国内生鲜乳平均价格出现环比下滑的趋势，与国内原奶总量供应增加、国外原料粉价格下滑以及国内乳制品消费萧条有关。
“如果原奶价格下半年继续下行，估计在不久的将来，又将引发又一轮奶荒。”山东省奶业协会的张志民对此忧心忡忡，“生产、消费、进口三重因素共同影响我国奶业的格局已经基本形成，而价格成为反映三大因素此消彼长最敏感的‘晴雨表’。值此产业转型的关键期和阵痛期，政府管理部门应予以高度关注，尽早采取有效措施，避免乳业出现‘打摆子’的现象。”
进口奶开闸+消费淡季
“去年挣了一年好钱。一市斤原奶2.4元，奶站敞开收。”牟德贤对去年的牛奶市场价格颇感欣慰，但是如此“好光景”在4月份之后戛然而止，让他春节期间设想的转产养肉牛的计划有可能加速实施。
据导报记者观察，牟德贤说的“好光景”，部分源起中国乳品进口原料供应地新西兰去年8月初的全球最大乳品出口商新西兰恒天然爆发“肉毒杆菌污染风波”，中国政府为此一度暂停了进口新西兰乳清粉、乳清浓缩蛋白，以及恒天然澳大利亚涉事工厂生产的婴幼儿配方奶粉基粉。虽然恒天然“肉毒杆菌事件”最后被证实为乌龙事件，涉事毒素并未在产品中发现，但中国政府并未在事件危机解除后立刻解禁对新西兰相关乳制品的进口。
而此间这两三个月正好是国内乳品消费的旺季，加之国内饲养成本上升等因素的共同推动，中国国内乳品市场在2013和2014年的岁末年初，再次因奶源紧缺上演了价格一路飙升的一幕。
随着2013年11月中旬中国对新西兰进口乳品的解禁，中国乳企持续数年的到新西兰“淘奶热”卷土重来。海关的统计显示，单在今年1月份我国自新西兰进口奶粉就达9.1万吨，大增8成，占同期我国奶粉进口总量的95.8%。
“中国奶农可能正在经历2008年‘三聚氰胺事件’以来较为严峻的一次危机。”靖美国际咨询有限公司负责市场调研的李瑜认为，与以往的危机稍有不同的是，本轮经由新西兰进口乳制品传递而来的原奶价格波谷，正好与每年二、三季度的市场消费淡季以及国内奶源夏季高产期叠加。
“一方面是原奶收购价被打回几年前的原形，另一方面却是商超货架上酸奶等乳制品价格的步步攀升。”从事市场消费调研已有数个年头的李瑜一边摇头，一边感叹“有些让人看不懂”。
防止乳业“打摆子”
“从严重奶荒到严重‘过剩’，如此戏剧性的逆转竟然几乎发生在一夜之间，这充分说明了中国奶业市场的脆弱，甚至说是不健康。”张志民直言不讳地坦陈他对本轮奶业市场异动的看法。
张志民说，根据我国与新西兰签订的《自由贸易协定》，从2014年年初开始中国将享受新西兰相关奶产品新一年的进口配额。由于免税因素作用，牛奶进口成本将显著降低。这本来是被业内当做稳定原料奶供应、平衡原奶价格的契机的，可是谁也没想到竟然瞬间成了引发中国乳业市场新一轮“打摆子”的导火索。
“之所以如此，是因为中国奶业一批积重难返的深层矛盾在新一轮原料奶进口潮的冲刷之下，集中暴露出来了。”张志民认为，与国外成熟的奶业相比，中国的奶农与乳企一直未在产业链上形成共同利益，乳企的异常强大与奶农的出奇弱势，使后者往往成为每次市场波动时首先被伤害的群体。定价权完全被乳企把持，乳企“想多少钱收，就多少钱收；想收多少，就收多少”，压价-倒奶-卖牛-杀牛……使奶农成为惟一为市场波动埋单的利益主体。
通过对澳大利亚、新西兰、美国等国家的长期观察，张志民发现，国外原奶与成品奶的价格比大致保持在1∶2的水平上，而在中国，这一比例竟然达到1∶4，而且中国乳制品的终端价格普遍高于国外同类产品。居高不下的乳品价格，正日益成为中国乳制品市场消费经年不振的制约因素。
“我无法想象，中国消费者居然在以远低于发达国家的收入，消费着价格居世界第三、第四位的乳制品。”在张志民看来，全球中国奶业全行业高成本运行的原因，首先是因为饲料价格的居高不下，其次是加工、储运和营销等环节的层层加码。
“目前进口乳品已经占国内市场的四分之一，国内乳业更多地受国际乳业市场的影响将成为常态。”山东财经大学工商管理学院副院长、山东省农业厅农产品市场分析特聘专家杜岩教授，在认同张志民观点的同时也指出，中国乳企还应该在产品品类的开发和市场营销以及消费教育方面增加投入，避免与进口产品的同质化竞争；在确保企业利润的同时，也要兼顾调剂国内奶源余缺的需要，增加国内乳业抗击市场风险的能力，以达到稳定市场、保护奶农的目的。
