4月14-15日，农业部种植业司与全国农技中心在黑龙江省哈尔滨市正式启动大豆高产创建工作。农业部大豆专家指导组和东北四省区、黑龙江农垦的代表参加了会议。会议认真研究了大豆高产创建活动实施内容，落实了责任分工，特别是对落实大豆高产创建工作提出了具体要求。一要加强组织领导。要求成立相应的工作小组和以技术推广单位为主的专家指导组，分解任务目标，制定实施方案，切实把油料高产创建活动措施落到实处。二要争取资金投入。要积极争取财政专项投入，把油料高产创建活动作为大豆油菜良种补贴、测土配方施肥、科技入户工程、农机补贴等项目实施的重要内容，保证高产创建活动取得成效。三要加强检查指导。要及时发现问题，采取有效措施解决。要认真总结高产创建中的成效和经验，特别是要对组织方式、技术措施、工作方法等进行认真总结，为进一步开展高产创建活动提供经验。四要强化考核评估。农业部将组织制定全国油料高产创建活动考核和管理办法，将油料高产创建工作作为油料主产区农业部门工作绩效评估的重要指标之一，与粮食表彰工作统筹考虑。各地要根据农业部要求和实际情况，制定统一规范、操作性强的高产创建验收办法和奖励方案，重奖达标特别是超额达标的高产创建县，并且作为其他考核评优的重要依据，充分调动各方开展油料高产创建的积极性。
会议部署了大豆高产创建活动近期重点工作。一是制定大豆高产创建示范点测产验收管理办法。规范测产验收工作的程序，制定统一的测产办法，增强测产验收工作的透明度，为大豆高产创建工作的科学评估提供依据。二是制定专家分片指导方案。建立部、省、县三级专家联动指导机制，确定各示范点的县级包片专家，根据不同的地区和示范点规模，明确省、部级专家的包片地区和工作重点。三是制定专家组技术指导意见。根据不同地区大豆生长发育情况，制定专家组工作月历，明确各生育阶段的指导重点，细化对墒情、苗情、虫情、病情等的技术指导意见。
会议还针对今春东北大豆主产区干旱的严峻形势，组织了以抗旱为核心的春播生产技术以及窄行密植、地膜覆盖等模式化栽培技术为重点内容的技术培训班。
今年农业部将在全国26个省（市、区）的102个示范县（市、区、农场）开展油料321高产创建活动。其中，大豆高产创建活动将在11个省（市、自治区）（含黑龙江农垦和新疆生产建设兵团）的31个示范点展开。具体指标是：黑龙江、新疆地区高产创建目标亩产220公斤以上，内蒙古、辽宁、吉林及黄淮海地区亩产200公斤以上，其他地区亩产160公斤以上。活动将由农业部种植业管理司统一组织，全国农业技术推广服务中心具体实施。