养猪大户的忧虑与企盼

　　生猪价格波动不稳，并呈下降趋势，对生猪养殖大户造成了较大压力；为弄清养猪专业户对生猪养殖市场前景判断及想法，我们对怀化辖内鹤城、芷江、溆浦等县养猪大户进行了调查；经座谈，发现养猪大户普遍存在“七忧七盼”：

　　一忧生猪价格，盼政府建立生猪收购长效机制。养猪受“猪周期”影响太大，过去生猪收购价格涨跌周期约5年左右，现在涨跌周期3年左右，生猪养殖波动周期越来越短；价格波动越来越大，最近生猪收购价格已由年初的8元/市斤跌至7.3元/市斤；利润空间越来越窄，前5年养一头猪能获利200元左右，现在只有100元左右。对此，希望各级政府在生猪收购上能有所作为：建立生猪长效收购保护制度，确定最低收购保护价；在生猪价格低迷时，敞开收购，稳定生猪价格，确保养猪户不亏损。

　　二忧饲料价格，盼政府在宏观上稳定物价。受豆粕价格上涨影响，养猪饲料价格涨幅快，去年饲料同期8500-9000元/吨，今年涨到了10800元/吨；加之养殖工人和技术人员工资增长，每头110公斤左右的商品猪成本由去年同期的1300增长到现在的1600元。对此，希望政府部门在调控物价上不遗余力：实施灵活的货币信贷政策，降低饲料生产企业各种税费和贷款利息负担，确保饲料销售价格稳定，从而消除价格上涨过快加大养猪成本。

　　三忧市场信息，盼政府建立宏观信息反馈机制。养猪信息不灵在很大程度上制约了养殖专业户养殖规模和调销速度；全靠自己对市场行情的判断及省养殖专业协会的信息，且这种供需信息往往与市场实际存在脱节，难以准确把握市场供需状况；同时，在销售上主要靠自身经营形成的客户合作关系，在生猪销售疲软期导致生猪调销不畅，增加养殖成本。对此，希望政府加大市场网络信息建设力度：建立全国统一的生猪养殖供需信息网络，为养殖专业户提供准确的决策信息，消除单打独斗、对市场需求“盲人瞎马”状态，实现养殖规模与市场需求对接。

　　四忧资金短缺，盼银行部门改进信贷扶持政策。向银行申请贷款条件不匹配：银行贷款多为担保抵押，养殖场所的土地多为集体租赁地，猪舍等固定投入也无产权，无法提供有效抵押物；生猪销售价格波动大，银行怕承担价格波动风险，对养猪贷款慎而又慎，往往造成贷款难，对生猪养殖规模扩大带来影响。对此，希望金融部门在支持生猪养殖上独劈溪径：大胆探索生猪品牌、生猪销售质押贷款、养猪场所固定资产抵押贷款等等；同时考虑生猪养殖资金需求特点，按养殖规模发放定额信用贷款，以破除资金困难。

　　五忧猪肉价格，盼政府采取措施降低屠宰管理费。近来尽管生猪收购价下降，但市场肉价未降，生猪下降并没有给猪肉消费者带来实惠，有两方面原因：一是生猪统一屠宰，屠宰厂按每头猪收取管理费偏高，导致市场肉价难以下降；二是猪肉销售商暗地形成的行业垄断经营，即采取少卖猪肉等手段操纵垄断价格，使猪肉无法下降。对此，他希望政府加大屠宰收费管理力度，根据市场行情制定灵活的收费政策，降低总体收费水平，还利于消费者；工商部门加大对市场价格操纵、欺行霸市行为的打击力度，净化猪肉市场销售环境，让消费者真正享受到生猪价格下跌带来的实惠。

　　六忧养殖技术，盼政府提供更多防疫技术。现在养猪全靠自己从相关农业大学高薪聘请技术人员；政府畜牧部门在养殖技术服务上滞后，有时给养猪场推销的防疫药品药效差，甚至出现药品过期现象，给生猪防疫带来不利影响。对此，希望各级政府高度重视生猪防疫技术服务：充分发挥县、乡畜牧部门的职能作用，让畜牧技术人员深入养猪大户免费传授养殖和防疫技术；同时，针对不同时期生猪可能出现的疫情发布预警信息，举办疫病防治培训班，提高养猪大户和养猪场技术人员的防疫技术，减少生猪养殖风险。

　　七忧扶持政策，盼政府实行“区别对待”政策。政府在扶持生猪养殖方面实施了能繁母猪、沼气改造、猪舍标准化建设等方面补贴政策；但有些地方在实施中走形变样，不管养殖规模大小实施相应补贴，难以起到鼓励养猪大户扩大养殖规模的积极性；甚至还有些养殖户以养猪为名套取养殖补贴，严重挫伤了养猪大户的养殖积极性。对此，希望政府在实施生猪养殖优惠补贴政策上严格把关，加大对生猪养殖补贴政策的监督检查力度，防止恶意套取国家养猪补贴现象发生；并按养殖规模实行差异化补贴政策，提高养猪大户补贴标准，降低散养户的补贴比例，调动养猪大户的养殖积极性。（开伟看财经）