小康不小康，关键看老乡；增收不增收，路径是核心。“十二五”初，沁水县委、县政府把农民增收硬仗作为“建成三晋十强县”的重点之仗和关键之仗。为了打好这一硬仗，确定了“咬住一个目标，依托八条路径，实施五个三战略导向”的总体思路，即：一个目标：农民收入翻番；八条路径：发展种养、政策补贴、全民创业、输出劳务、以工补农、技能培训、移民并庄、扶贫帮困；“五个三”战略导向：政策导向“三个集中”（资源集中利用、资金集中投放、基础设施集中配套）、产业布局“三个集聚”（项目集聚、园区集聚、大户集聚）、发展模式“三个多元”（经营体制多元、创业形式多元、扶贫开发多元）、城乡统筹“三个优先”（优先发展大县城、优先发展小城镇、优先发展新农村）、发展理念“三个突破”（实现思想解放上突破、体制机制上突破、干部作风上突破）。
围绕总体思路，五年持之以恒。五年打一仗，年年打硬仗。截至去年，全县农民人均纯收入达到7932元，增幅连续两年位居全市第一，连续三年高于GDP和城镇居民收入增幅，被授予“山西省增加农民收入先进县”、“县域经济发展先进县”等荣誉称号。取得这样的成绩，主要得益于“八条路径”架通了农民和收入的连心桥，打开了农民增收致富之门；主要得益于“五个三”战略发挥了政策集聚、布局集合、资源集成、投入集中的“四集”导向效应，为“八条路径”的畅通、便捷、高效提供了强有力的支撑。
一、“三项措施”抓种养，强化增收之基。发展现代农业是促进农民增收的必由之路。我们依托丰富优质的农业资源，围绕养鸡、种菜、育苗、圈羊、产菌、制药六大主导产业，在抓龙头建集群，建园区扩基地，抓提质强基础上下足功夫，促进了现代农业的大发展。四年来，通过筑巢引凤、择鸟入境，共招引外来农业龙头企业12家，形成了苗木花卉、畜禽、食用菌三大产业航母集群，总投资达到42亿，带动本地企业和合作社457家，从业农户达到6200户，2万余人。通过完善基础设施，打造产业园区，整合各项涉农资金12个亿，集中投放于项目集聚区和园区产业带，强化水电路等基础设施对产业发展的支撑，现全县已形成五大农业板块（北部为主的畜牧养殖、中部为主的苗木花卉和设施蔬菜、东北部和西南部为主的食用菌、西北部为主的中药材、东南部为主的畜禽养殖加工）、六大现代产业园区和一个沁河生态产业示范带。跨区域、大规模、集群式、板块化的推进机制，使现代农业产业格局日益清晰。截至目前，蔬菜产业面积达到4000亩，肉鸡产业单批饲养量达到157.5万只，苗木花卉面积达到2.5万亩，食用菌产量达到9000吨，羊群总量达到50万只，中药材面积达到6.8万亩，六大种养产业带来的利润占到全县农民人均纯收入的23%。
二、“三个集中”抓补贴，保障增收之策。对农业产业进行补贴是撬动社会资金投入农业、调动农民从事农业最直接、最有效的措施之一。近年来，我们通过资源集中利用、资金集中投放、基础设施集中配套“三个集中”，把各项涉农资金化零为整，聚指成拳，集中全县资金、科技、土地等政策资源全力支持农业发展，支撑农民增收。“十二五”以来，我们根据产业发展进展水平，两次适时调整了《发展现代农业促进农民增收扶持办法》，明确了6大产业37个项目的扶持标准。三年累计投入33个亿，其中财政投入7亿，吸引资金和社会投入26亿，比“十一五”五年的投入多10个亿，覆盖农户3.6万户，受益农民10万多人；坚持走集约化、规模化的发展之路，打破小块地的自然束缚，累计流转土地面积4.5万亩，极大地提高了土地价值，提升了亩均产值；着眼潜在风险，筑牢风险屏障，进一步完善农业风险保障体系，政府免费为全县农户办理了小麦、玉米种植业保险，三年累计投保面积90余万亩，实施蚕茧收购最低保护价政策，受益农户达到6万余户，使农民利益和农业生产从根本上得到了保障。
三、“三个平台”抓创业，搭建就业舞台。创业是增收之本、动力之源。为有效推动全民创业，我们通过搭建服务、政策、帮扶“三个平台”，出台了《加快微型企业发展若干意见》、《微型企业创业扶持管理办法》和《创业小额担保贷款管理办法》等一揽子政策措施，从信贷、税收、规费等方面支持全民创业和企业发展。针对小微企业无渠道融资、无门路贷款、无资产抵押，无关系担保的“四无”问题，在全省首家实施了《中小企业助保金贷款业务管理办法》，政府出资作为增信平台，小微企业形成联保体，金融机构评估审核发放贷款，形成了政府创环境、金融强服务、企业谋发展的“三位一体”融资新模式。实行两年来，政府共投放资金2000万，撬动银行放贷2亿，受益企业达39家。同时，在全县范围内积极开展“充分就业社区”、“充分就业村”创建活动，形成了干部带头帮企业、能人带动办企业、百姓自主创家业的良好局面。截至目前，全县小商贸、小加工、小制造、小修理、小服务、小农场已突破1.3万户。
