今年以来,屯留县把扶贫工作摆在更加突出的位置,把农民增收作为主要任务,把产业扶贫作为主攻方向,积极转变扶贫方式,通过“政策推动、东西联动、资金引动、产业拉动、科技促动、企业带动”六动发力,全力打响新一轮扶贫攻坚战,使贫困群众脱贫致富,共享改革发展成果。
政府推动,实行政策扶贫。该县先后成立了县、乡、村三级扶贫领导组,进一步明确了扶贫工作目标和任务,同时制定出台了《屯留县人民政府关于发展现代农业促进农民增收的扶持办法》,对西部发展种粮大户、家庭农场、干果经济林、设施蔬菜、规模养殖按照标准给予适当补贴,并通过小额贷款贴息、小额贷款担保、村级互助资金建设、生产资料组织供应、兴办专业合作社组织等多种形式,加快农业产业发展,每年至少带动贫困农民2000人脱贫致富。
东西联动,开展结对帮扶。该县加大扶贫工作力度,新增了63个单位定点帮扶村,一方面,制定了结对帮扶联系点制度,县直单位和东部乡镇,主动帮扶西部贫困乡镇、村;另一方面,开展乡镇党员干部帮贫到户活动,建立党员干部联系贫困户帮扶制度,特别是对特困户和残疾贫困户,采取“一帮一”或“多帮一”的方式。同时该县对丧失劳动能力的特困人口实行社会救济,适当提高救济标准和覆盖范围,并根据全县西部农村贫困残疾人的特点,积极帮助他们发展庭院经济、设施农业和家庭手工艺生产等。
资金引动,改善基础设施。该县针对贫困人口现状,先后在西部40余个村硬化街巷道90公里,完成人畜吃水工程9处,建体育活动场所78个,发展户用沼气1260户,进行农村危房改造512户,共完成西部低收入村投资2500余万元,改善了低收入村村民的生产和生活条件。今年要完成1080人的易地扶贫搬迁,每人补助5000元,使60个村撤庄并村,目前该项目开工率达100%,其中有225户821人新房主体已完工,完工率为76%。
产业拉动,搭建致富平台。针对西部种植现状,该县一方面发展干果经济林,先后投入400万元,由政府提供苗木、技术,在西部实施干果核桃种植5000亩;另一方面,大力发展中药材种植,先后投入300万元,以“公司+基地+农户”的形式,种植生地、板蓝根、黄芩等5000余亩。我县针对西部丘陵山区特点,以万头猪场、圈羊基地、养鸡基地为龙头,鼓励贫困户大力发展养殖业,进一步拓宽增收致富路径。同时,屯留县扶持发展了一批农村合作经济组织,依托西部300余个农村专业合作社组织,鼓励贫困人口加入合作社,切实带动低收入户脱贫。
科技促动,着力提高技能。在农业实用技术培训、劳动力转移培训、科技推广项目的安排上,屯留县向扶贫对象倾斜,增强贫困人口发展能力。针对1580人易地搬迁的贫困人员,该县组织相关培训和转移就业培训,着力培养“素质型”、“创业型”、“技能型”农民。目前,完成实用技术培训1500人次,劳动力转移培训1200人次。
企业带动,创新扶贫机制。屯留县不断加快企业参与扶贫开发步伐,选择了24家企业参与企业定点扶贫,结对帮扶72个收入较低的村,各企业发挥企业资金、人才、技术、市场等方面的优势,对各低收入村农民专业合作社、特色农产品园区建设和市场服务体系建设等方面进行扶持,带动贫困群众发展特色农业产业,帮助贫困群众增加收入,逐渐构建“政策引导、企业参与、社会支持”的“三位一体”扶贫新格局。