东平县彭集镇后围村处在105国道沿线,是县属重点企业瑞星化工集团坐落地,由6个自然村组成.全村人口1653人,可耕地面积1012亩,农业机械总值453万元,农机总动力是10536.8千瓦,大,中型拖拉机124台,小型拖拉机46台,农用汽车40辆,其他各种机械50多台套.这几年,农业机械的发展,为我村农民致富提供了生产工具,农机运输收入成为村集体和农民收入的主要渠道.2005年,全村经济收入1100万元,集体纯收入达180多万元,机手年平均收入5万元.可以说,农机运输使我村提前奔向富裕之路.近几年来,随着市场经济的发展,特别是大型农机具补贴政策的实施及农机各项优惠政策补贴渠道的改变，单靠一家一户或简单的集体经营模式已不适应当前市场经济形式的发展和当前农机工作的特点,因此,村两委经过冷静的思考,统一了认识,决心发挥党组织战斗堡垒作用,发动广大农民，组织 起来解决一家一户难以克服的问题。在农机局和镇农业服务中心帮助下,该村于2005年初,建立了后围村农机合作服务组织，加强对农机的统一管理,强化农机安全教育措施，提高广大农民及机手的安全意识，从源头上消除不安定因素。自开展创建农机合作服务组织以来,后围村集体经济和农机户经济都进入了一个良性循环渠道,车辆保有量逐步上升,交通事故数到目前为止仍为零。具体做法是:
一、 加强领导,健全组织机构
建设农机合作服务组织是基础,领导是关键。村干部有一个统一的思想,就是不管干什么事情,要么不干,干就必须干成。为了把这牵扯农民切身利益的事情办好,我们成立了东平县通达公路运输有限公司,由村党支部书记崔兆红同志任总经理,党支部副书记李传明同志为副经理,崔兆顺等九名生产小组的同志为成员。
二、 加大管理力度,完善规章制度
为了用好、管好农机合作服务组织,干部认真学习了《山东省农业机械管理条理》、《2006年山东省农机化工作要点》中关于发展农机合作组织的内容、要求等系列文件,结合本村实际,制定了以下措施:一是对季节性机械统一到村委仓库放置,由管理人员对其技术状况检查后,统一管理,由村委支付管理人员费用，不收有机户的钱。二是本村农户需添置机械车辆,首先要到村有限公司提出申请,经有关人员认定驾驶或操作人员的相应资格，并列入镇农机管理办公室备案后，方能购买；否则，村里不予出具有关证明。三是购置新机动车一定要到有关部门办理安全认定、挂牌落户手续。四是驾驶员必须定期参加安全学习。对于三次不参加学习的驾驶员,公司会予以警告。五是所有车辆必须按照车辆保养、维修规范,定期参加车辆安全维护。
其次,为了加大对机车统管的力度,公司和瑞星化工集团签定了承包运输合同,杜绝了本村驾驶员擅自抢活、疲劳运输，实行了“五统一”,即统一调度,统一安排运输任务,统一办理机车手续,统一核算,统一维修。这样就避免了驾驶员的抢活、超载现象,既减少了相互间的争议,又预防了驾驶员因超载行使等而发生既毁车又违章的发生。为了做到科学管理、合理利用机车,公司将全村车辆编成了六个组,每组约30辆车,运输量少时公司实行轮流运输,大忙季节,需全部投入运输时,根据里程的远近合理搭配驾驶员,对于当天不能返回的车辆,都要安排两名驾驶员,替换驾驶,忙时村里驾驶员不够用,由公司出面招聘外村驾驶员。由于驾驶员收入相对比较高,大中型拖拉机和农用车驾驶员每月收入达到1400元以上,所以报名应聘的很多，有些是本村村民或干部的关系。为了处理好这些关系,公司制订了四条制度：(1)必须有与所开车辆匹配的驾驶证;(2)其驾龄必须在三年以上;(3)必须身体素质好;(4)必须遵纪守法,品行端正。不符合这四个条件的,不管任何人的关系,一概免谈。三夏、三秋大忙季节,公司抽出部分车辆,从事农田作业,对这部分车辆管理实行“三统一”,即统一安排耕作任务,统一供种,统一收费。公司对其工作质量、数量进行严格的监督,驾驶员和农户基本上不用见面。第三,为了加大对机械、车辆及其驾驶操作人员的管理,车辆调度人员除了每天有记录外,公司还建立了农业机械和驾驶操作人员总台帐,记录了车辆机械的购用时间、每年的维修情况、使用状况及驾驶员的车龄、驾龄、身体情况等，并制订了车辆淘汰制度等。公司有关人员对车辆和人员基本情况了如指掌，便于因车因人安排工作。第四，签订安全生产责任书。为了加强驾驶员的责任心，公司和有机户签订了安全生产责任书，明确了驾驶员的责任和义务,制订了奖罚措施。驾驶员因违章作业造成事故,公司将根据情节,责令其停运，进行学习,或长期不让其承担运输任务,使驾驶员脑子里时刻绷紧安全这根弦,牢牢记住万事安全第一。
三、让利于民,搞好服务,促进村民奔小康
这几年,随着瑞星产品类型增多,销售量增大,村农机运销队伍不断壮大。由于公司科学管理，精心核算，在农民收入增加的同时，村集体积累也相应增大。面对日益增多的资金,公司干部牢记”三个代表”重要思想,做到”权为民用,情为民系，取之于民，用之于民”,把这笔钱用在农民奔小康致富和公共事业、群众福利上。一是降低管理费用提取比率,让利与民。在以往公司提取10%的管理费用基础上,公司不断降低提取比例，现在公司仅提取3%的管理费用，实际上是集体搭钱，让机手挣钱。二是投入教育事业。村里小学生上学期间，免收全部学杂费。考出一名专科生奖励1000元,一名本科生奖励2000元。三是用于老年人赡养。60岁以上每月补贴20元,70岁以上每月补贴30元,80岁以上每月补贴40元。四是用于农业机械维护保养费,管理员工资,农田统一耕种费。五是用于群众生产、生活。今年村里新出资30万元，打了二眼深水井。一眼用于生活引用,让农民喝上了自来水;一眼用于浇灌农田,解决农田的灌溉问题。为了弥补生产机械的不足,又购进了旋耕机4台,脱粒机23台,精播机3台,人工精播机22台,潜水泵26台，并维修防渗渠260米,实现了耕、耙、播、种、收、浇等生产环节的机械化。今年，运输户在往肥城磨庄火车站调运化肥时,汇报说有一路段因连日下雨损坏,车辆不好通过,公司及时前往,与当地政府协商,共同出资修路，保证了农机业户运输通畅。公司切实为村民服务，办实事,办好事,赢得了村民的拥护和支持。村民自觉服从公司规章制度要求,按时参加公司组织的活动,自觉做到讲安全,遵章守法,文明作业。
