发展林下经济，在短时间内可以获得经济效益，避免了林木生长周期长而没有收益的问题，也解决了林下大面积土地闲置造成的资源浪费，实现了不砍树能致富，生态受保护，农民得实惠的良好格局。
本报记者 刘辉 靳淑敏 王丽丽
“我想申请在承包的236亩荒坡上养几十只羊。”当记者走进宕昌县林业局办公室时，付贵荣一边递交着他的申请书一边说。
付荣贵是城关镇玉地河村人，今年46岁的他看到村里有人发展林下养殖，收入不错，就承包了236亩荒坡，向宕昌县林业局递交了这份申请书。
宕昌县林业局局长邓文沛告诉记者：“现在在宕昌像付贵荣这样申请林下养殖的农户有很多。仅目前，宕昌发展万只以上规模林下养鸡户7户，千只以上规模养鸡户50户，百只以上规模养鸡户170户，发展林区养蜂117户，从事生态旅游服务业的有30多户。林下经济的发展，已成为贫困地区群众就业增收的新途径。”
发展林下经济，是贫困地区依靠林地脱贫致富的新路子。
宕昌县是全省集体林权制度改革试点县，2009年10月，全面完成明晰产权、承包到户的主体改革后，全县有集体林地149.5万亩，其中94%为公益林。如何使农民手里的林业生产资料由“死”变“活”，实现“不砍树、能致富”？这是一次挑战，更是机遇。
宕昌围绕兴林富农这一目标，积极开展荒山造林、生态林建设为主的植树造林，组织群众在承包林栽植各类树木，开展综合配套改革试点工作，帮助群众大力发展林下经济，探索出贫困地区依靠林地脱贫致富的新路子。
让分配到农户手中的林地产生效益，助农增收是关键。
“无论是林权主体改革，还是配套改革，兴林富民是目标，而在配套改革阶段，如何能使分配到农户手中的林地，在不损坏林木的前提下产生效益，增加农民收入是关键。”邓文沛语重心长地说。
瞅准这一关键，宕昌始终把集体林权制度配套改革工作作为林业建设的重要内容来抓，在进一步完善林业管护、支持林业发展、林业金融支持、林木采伐管理、集体林流转等各种政策制度和林业社会化服务体系的基础上，引导具备条件的村社和农户大力发展以林下养殖业、生态旅游业、林果业和种苗业为主的林业主导产业，进行土鸡放养，兴办农家乐，发展经济林果，开展苗木培育，充分挖掘集体公益林地增收潜力。
在南河乡寺卜寨村，56户农民正是在这一政策的鼓励下，利用林权抵押贷款80多万，宕昌县又为每户扶持3000元，在林区种植紫花苜蓿760亩，修建圈舍28座，现在村上养羊1645只，年收入达到了25万元，户均增收4400多元。
以点带面，让示范点带动林下经济全面发展。
当记者来到将台乡下巴山村赵海斌的羌源土鸡养殖场时，散养在林间的土鸡正在休闲漫步。赵海斌告诉记者，林改后，他积极响应国家集体林权制度改革政策，以每年2000元的价格租用当地群众通过林改确权到户的连片林地面积1000多亩，大量栽植核桃树、松树，同时又开始在林间放养土鸡，办起了养鸡场，起初是试一试，没想到效益越来越好。
如今，赵海斌的养殖场能为当地农民提供50人就业岗位，周边很多群众也自发到养鸡场观摩学习。在赵海斌的带动下，将台乡养殖1000只以上的养鸡户就有8户，形成了以示范点带动林农发展林下养殖的格局。
宕昌在大力发展林下经济的同时，重点培育一批发展林下经济的先进典型，在每个乡镇抓好1至2个发展林下经济和林果业、种苗业的先进典型，大力宣传成功经验和做法，以点带面，推动全局。现在，南河任藏林下养鸡、养獭兔示范点、哈达铺下楞布林下林蛙养殖示范点和官亭桃园林下土鸡养殖示范点作用越来越明显。
