大兴狼垡二村发展的“鸡蛋”哲学

　　“我家五口人，去年仅村里的股份分红就拿了2.5万元。”3月5日，狼垡二村村民吴福兰喜滋滋地把鲜红的入股证拿给记者看。据了解，像吴福兰一样全村1600多人去年都拿到了5000元的股份分红。狼垡二村在发展过程中，坚持不卖一分地，而是采取集体租赁、统一管理和经营土地，把土地资源变成资本，农民变“股民”成为村级经济发展的投资者、经营者和受益者，在保障农民永续增收方面探索出一条持续、科学发展的新路子。去年，全村实现经济总收入10亿元，农民人均纯收入1.32万元。 

　　保“鸡”生“蛋”让土地资源成为资本  

　　早在2000年，有的村通过卖地提高了农民收入，当时狼垡二村便有村民质问，为什么别的村能分钱而我们村却没有。面对村民的不满和质疑，村党支部经过思考认为，要发展农村经济不能只靠政府“输血”，而要增强自身的“造血”功能，要在“农”外做文章，把土地资源变成资本，但这并不是简单意义上的出让，而是提出了保“鸡”生“蛋”、增“鸡”分“蛋”的发展理念，通过对土地的开发经营产生经济效益，保证土地增值。 

　　村支书杨启功告诉记者，狼垡二村位于永定河沿岸，共有土地2500多亩，其中耕地400多亩，村里大部分土地都是沙荒地，但便利的交通为这个城乡接合部地区带来了发展的生机。 

　　狼垡二村看准城乡接合部地区土地资源的价值，利用村内现有的废弃地和沙荒地，变劣势为优势，把土地资源变成资本。令人称道的是他们既没有占用耕地搞建设，也没有进行土地出让获得一次性收益，而是把废弃地集中起来统一开发，采取租赁、入股与合作经营的方式增加集体经济收入，为村民养只“生蛋的鸡”。 

　　占地3.5亩的飞达加油站是村集体投资的第一个项目，先后投入60万元，到底是赚是赔，当时村干部和村民谁都心里没底，没想到不到两年，村集体就收回了成本。目前，该加油站已被石化集团租用，每年租金40万元。杨启功说：“如果当时我们把地卖了，3.5亩土地最多也就只有30万元的一次性收入，而现在我们年年有收益。” 

　　初战告捷，更坚定了他们走“特色”发展之路的决心。村集体陆续投入1000万元用于村内工业区基础设施建设，完成了“五通一平”，吸引“北京俏狐国际时装有限公司”、“宝都钢构(北京)有限公司”、“金凤成祥食品有限责任公司”等30多家企业入驻，总投资规模达到3.6亿元，年租金收入800万元。在引进企业、增加集体企业租赁收入的同时，村里选择部分有发展前景、可以改善村内投资环境的项目，以村集体土地作价入股，分别与公交、安宁、汇联等8所汽车驾驶学校、中华文化园等单位合作，每年通过入股实现收入460万元。 

　　增“鸡”分“蛋”让全体村民共享发展成果  

　　2003年，该村按照“土地作资本，农民变股民”的原则成立了股份制经济合作社，以村民的土地作为股金入股，每年按土地收益、入股数量进行分红，对没有土地的村民增加了人力资源股。同时，把村里各类市场、工业集中用地等资产作为股本平均分配给村民，将集体利益与农民利益绑在一起，通过集体经营实现资产增值，保证农民的长期收益。 

　　杨启功介绍说，开始大家都不知道股份制是个啥东西，心里直犯嘀咕，到底能不能分到钱，没想到第一年全村股份分红每人就分了2500元，村民们的顾虑打消了，大伙儿都积极为村集体的经济发展出谋划策，由过去想分“鸡”变成了千方百计养肥“产蛋鸡”。 

　　“现在新楼宽敞、明亮，水、暖、电、气配套设施齐全，真没想到能住上这么好的房子。”3月9日，村民刘士全兴奋地带着记者参观了他的新家：地上铺着80厘米见方的地砖，电视、电脑、冰箱等家电齐全。他悄悄地告诉记者，他家还有一套村里分的两居室用于出租，每月光租金就有近千元。为改善村民的生活环境，同时给村集体经济发展提供更多的空间，狼垡二村进行了旧村改造。兴建了长丰园小区，298户村民搬入了宽敞明亮的新楼房。改造中，保证农民有一套住宅居住、一套出租，一份店面股份和一份工作，保证农民的长久收益。 

　　同时，利用旧村改造后节约的土地进行集体开发，增加“产蛋鸡”。村里先后建起了650个摊位的综合性农贸市场，1.2万平方米的亿发购物广场，8000平方米的商业店面和京南最大的木材市场。 

　　走进亿发购物广场，中央空调、自动扶梯、上下升降电梯等现代化设施一应俱全，正在商场选购商品的村民孙殿成高兴地说：“以前村里只有一个几十个摊位的自由市场，也没人管理，商品的种类也少，买东西还要去市里，非常不方便。现在我们不仅能买到优质的日常用品，还能买到空调、冰箱等大件家电，跟在城里一样。” 

　　一只只“产蛋鸡”为村集体带来了巨大的经济效益。到目前为止，全村集体资产达到9000多万元，村集体可分配收入以每年30%以上的速度递增，去年达1700万元。同时，这些项目也为村民提供了充足的就业岗位，全村有575名劳动力从事二、三产业，占全村劳动力的95%。 

　　如今，泥泞颠簸的小土路变成了宽阔的柏油路，破旧不堪的农家小院变成了时尚住宅社区，零散混乱的农贸市场变成了现代购物广场……面对所取得的成绩，村党支部书记杨启功说：“我们虽然探索出了自己的发展模式，但要养好集体产业这只‘产蛋鸡’，我们肩上的担子还很重，今后还要进一步完善体制、机制，加快发展步伐，给村民带来更大的利益。”