一是大力发展高效农业。建立高效农业示范基地，规模化发展高品质棉、优质稻米、无公害大蒜、啤麦等优势特色产业，着立实施“123”和“321”工程。农业结构调整重抓“一稳、二缩、三扩”，稳定大蒜3.5万亩；缩减水稻1万亩，缩减棉花1.2万亩；新扩优质啤麦1万亩，新扩设施蔬菜2000亩，新扩甜叶菊种植和棉田立体套种3万亩。示范园区重抓“三园两区一基地”，即推广村100亩棚育蔬菜示范园，联合村1500亩黄颡鱼精品养殖示范园，沙港村盱眙龙虾，民新村澳洲龙虾名优水产养殖示范园；鲍墩居委会百万元年效益生猪养殖小区，振兴居委会百万元年效益蛋禽养殖小区；竹节、滨兴3000亩甜叶菊生产基地。

　　二是加快土地流转2009年把土地流转作为重中之重的工作。加大政策宣传，规范流转手续，健全流转台帐，解决遗留问题，探索建立土地流转有形市场，积极创新土地承包治理机制，及时调处涉农纠纷，努力将土地流转工作落到实处。今年全镇将新增土地流转面积8000亩，新增规模流转面积 4000亩。

　　三是推动全民创业。继续探索和完善农业产业化经营组织模式，培养壮大农业中介组织和农村经纪人队伍，大力发展农村合作经济组织，提高农业组织化程度和产业化水平。通过加强农副产品市场建设、加快培育一批新的种养大户、鼓励农户创新技术和扩大规模、引进一批加工、流通大户来盘活全镇农副产品的生产、加工和流通，提高农副产品的附加值，增加效益。

　　四是加大劳务输出。要千方百计扩大劳务输出规模，拓宽农民增收的渠道，努力增加农民的非农收入。要加强对农民的务工指导，搞好相关技能培训，加强劳务供求衔接，提高劳务输出效应。特别是要抓住近年来县域经济增长迅速、工业产业步伐加快、劳务需求不断加大的机遇，按照就近转移的思路，想方设法为农民就近输出开辟渠道，确保农民获得更大的劳务效益。2009年，全镇确保新增转移劳动力800人，培训600人，实现农民人均纯收入7900元。