新修订的《农药管理条例》已经正式实施将近一个月了,与之相配套的各项政策也将随后逐渐落实,为了确保农药行业健康发展,6月29日,农业部召开全国农药管理工作视频会议。
此次会议重点学习贯彻新修订《农药管理条例》及配套规章的规定和要求,分析当前农药管理面临的新形势,部署安排加强农药管理各项工作。农业部副部长余欣荣在会上强调,各级农业部门要切实增强做好农药管理的责任感和紧迫感,准确把握《条例》内涵要求,强化责任担当,聚焦重点发力,逐项逐级抓好落实,管好农药、用好农药,全力保障农业生产安全、农产品质量安全和农业生态环境安全,助力种植业转型升级,为加快建设资源节约、环境友好型现代农业作出贡献。
会议指出,农药作为特殊生产资料,既对保障生产安全具有不可替代的作用,又给农产品质量安全和生态环境带来新的挑战。保障国家粮食安全、促进农业绿色发展和提质增效,推动农药产业转型升级,都迫切需要加强农药管理。各级农业部门要深刻领会质量安全优先、绿色理念引领、改革创新驱动、坚持市场主导的基本立法取向,扛起《条例》赋予农业部门的管理职责,做好农药管理工作,提高准入门槛、提高集中度、提高技术创新水平,加强农药市场监管。
会议强调,要重点在“控、压、限、移、减、管”字上下功夫。控制农药企业数量,通过兼并、重组、股份制改造等方式,组建大型农药企业集团,培育一批具有核心竞争力的产业集群和企业群体。压减登记农药产品数量,鼓励支持企业创制新药,提高农药登记的门槛,减少同质化,压低产品数量。限制使用高毒高风险农药,加快替代产品的研发和生产应用,有序淘汰现有的高毒农药,实施限制使用农药定点经营。引导农药企业进入化工园区,新设立农药企业或搬迁农药原药生产企业,必须进入化工园区或工业园区。减少化学农药用量,深入开展农药使用量零增长行动,推行绿色防控,加快推广高效施药机械和高效低风险农药,促进农药减量增效。强化农药市场监管,依法开展农药产品质量监督抽查,建立企业诚信档案,严厉惩处制假售假等违法行为。
会议要求,各级农业部门要紧紧围绕推进农业供给侧结构性改革这一主线,实施质量兴农战略,务实创新把《条例》及配套规章各项要求落到实处,做到责任落实到位、配套措施到位、工作衔接到位、信息监管到位、宣传培训到位。会议强调,农药管理涉及多个行政审批事项,必须增强法制意识和廉政风险意识,要建立责任清单,强化全程监管,强化服务意识,强化责任追究。
农业部副部长屈冬玉主持会议。河北、江苏、山东、湖南、四川等省农业部门负责同志做典型发言,国务院法制办农林司、农业部有关司局、直属单位主要负责同志以及全国各地各级农业部门19000多人参加了会议。