目前,在农药应用方面有以下几个问题:
施药机械不适应要求,农药利用率低。
当前,农村大量使用的是小型手动喷雾器及背负式机动弥雾器等小型药械,还是以“人背机器”为主,效率低并存在“跑冒滴漏”问题。同时基本上是“一个喷头打遍天下”,缺少良好的喷头特别是防飘失喷头。另外,农民习惯于大雾滴、大容量喷洒,浪费严重,农药有效利用率低。通常说打到靶标作物上的农药利用率大体上为35%左右,其他大部分农药都流失到非靶标作物、土壤或水域中。
一家一户分散防治,组织化程度低。
农民种田规模小,大多是一家一户分散防治病虫,组织化程度低,防治规模小,防治效率低,药害事故频发,损失比较大。
农民打药未经培训,不当用药比较突出。
农民田间施药大多数未经培训,“农村空心化、农业兼业化、农民老龄化”导致农民知识水平和科技素质下降,加之病虫防治技术性强,农药品种多,使农民难以掌握技术要领,不规范用药、过量用药、盲目用药情况比较普遍。
销售渠道乱,缺乏经营主体。
植保部门原来参与农药经营,现在已退出不再参与“开方卖药”,一大批个体户从事农药经营,他们大多不熟悉植保及农药应用,经销商小、散、乱,缺乏主体。
法规建设滞后,监管不到位。
在植保方面,我们目前仅有《农药管理条例》及《植物检疫条例》,法律支持不够,法规建设滞后,而且监管与处罚力度也不够。对假冒伪劣产品及乱添加隐性成分等问题,处罚没有起到震慑作用,守法成本高于违法成本。
技术研究跟不上,支持力度较弱。
在施药技术及农药利用率方面,研发力量不足,研究项目、经费支持力度不够,且力量分散,技术研发、组装集成不能满足要求。