为规范全市鲜奶吧管理工作，从源头生产、运输流通到销售经营等环节严格控制鲜奶质量，切实保护消费者合法权益和身体健康，去年以来，山东省寿光市高度重视，采取措施，规范整治，组织相关部门联合执法4次，整改问题鲜奶吧5家，取缔6家，取得了明显效果。
明确职责 消除监管空白
据了解，鲜奶吧是新兴行业，去年在寿光迅速兴起，市民对鲜奶质量心存疑虑，寿光市主动作为，积极创新，探索出了一条鲜奶吧经营管理新模式。
一是科学调研找症结。从去年10月份开始，寿光市多次组织畜牧、工商、质监、药监等部门进行实地考察，调研中发现鲜奶吧建设、运营中存在监管“盲区”，如鲜奶吧内部设置没有统一标准，有的由药监部门办理了餐饮服务许可证，有的由工商部门办理了食品流通许可证。针对店内餐桌设置问题，业户对部门监管打起了游击战，工商部门监管时鲜奶吧业户搬出餐桌，称由药监局监管；药监部门监管时，撤去餐桌，称由工商局监管，找借口不办理任何手续，出现了监管空白。对此，寿光市通过部门职能定位、现场摸底、走访业户等形式，从各个层面和层次上摸透了鲜奶吧管理的症结所在，为有效监管掌握了第一手资料。
二是建章立制定职责。鲜奶吧管理上级没有明确规定，为切实解决鲜奶吧监管职责不明确、无序经营、无证照经营等问题，寿光市先试先行，先后组织药监、工商、畜牧、质监等食安委成员单位多次论证探讨，并于去年11月份以市政府办公室文件制定下发了《寿光市鲜奶吧管理暂行办法》，要求所有鲜奶吧必须设立餐桌，并明确了各部门职责。各镇街区对辖区内的鲜奶吧监督管理负总责；食品药品监督管理局为主管部门，对符合条件的鲜奶吧发放餐饮服务许可证，负责对其进行日常监督管理，每月至少巡查一次；畜牧兽医管理局负责鲜奶吧所用生鲜乳生产、收购环节的监督管理；质量技术监督局负责鲜奶吧设备布局和工艺流程的审核；工商行政管理局负责对取得餐饮服务许可证的鲜奶吧核发营业执照，打击虚假宣传等侵害消费者权益的行为；卫生局负责依法组织查处食品安全事故；市食安办组织每季度抽查一次，半年普检一次。办法的出台明确了各部门职责，消除了监管空白。
规范整治 确保鲜奶质量
去年12月份，寿光市食安办联合畜牧、工商、质监、药监等部门对鲜奶吧和奶源地从证照办理、设备设施配备、产品质量、工艺流程、质量管理制度到从业人员健康证明、人员培训、动物防疫合格证、营业执照、检验能力、挤奶设备设施消毒、销售去向和检测记录、冷藏保鲜设施、运输过程等进行了拉网式检查，确保了鲜奶质量。
一是狠抓奶源牧场管理。寿光鲜奶吧共有广饶、昌乐及本地6家牧场供应奶源。寿光市对6家规模化牧场进行了严格检查，从资质到挤奶过程都符合要求。目前，牧场挤奶全部使用机械化，先对奶牛进行清洗、消毒、安装自动挤奶器，挤出的牛奶直接密封通过管道进入奶罐冷却到2~4℃，检测合格的，利用真空泵灌装到鲜奶吧业户不锈钢鲜奶桶冷藏运输，并建立了销售台账。
二是规范鲜奶吧经营。为加强日常管理，寿光市食安办组织药监、工商等部门不定期对鲜奶吧进行检查。对证照不全、达不到卫生要求、台账建立不规范的，下发整改通知书，限期整改完善手续，逾期不整改或整改不到位的依法取缔。据悉，目前，寿光市37家鲜奶吧全部办理餐饮许可证，其中35家办理营业执照，经营规范，证照齐全，进货验收及索证索票、过期奶销毁等各种制度落实到位，各种记录清楚，设备齐全。鲜奶销售中使用巴氏消毒机自动消毒，环境卫生整洁。
加强宣传 消除市民疑虑
为提高市民对鲜奶吧的认知度和规范鲜奶吧经营，寿光市坚持对外宣传“广撒网”，对内管理“紧拉弦”。在对外层面上：对手续齐全、经营规范的鲜奶吧，通过报纸、电视、网络等新闻媒体进行刊登公示，接受市民监督。去年12月2日，在寿光日报、中国寿光网刊登《寿光市鲜奶吧管理暂行办法》，同时，以横幅标语、明白纸等形式提高市民对鲜奶吧的了解，接受市民监督。在对内层面上：建立完善鲜奶吧联席会议制度，定期召开相关部门负责人和经营业户参加的鲜奶吧管理工作会议，通报全市“鲜奶吧”专项检查和奶源供应情况，并在媒体上公布，提高了经营业户的自律意识，消除了市民疑虑，促进了鲜奶吧健康发展。
