在农业部肉牛牦牛产业技术体系支持下，前不久，笔者采取实际走访与座谈交流的方式，对陕西省肉牛标准化养殖发展现状进行了调研。
近年来，陕西省确定“把思路抓成典型、把典型提升为模式、把模式规范成项目、以项目整合资金、以实施方案落实项目”为目标，不断提升产业发展水平和科技含量，肉牛标准化养殖取得了明显成效。目前，全省肉牛存栏量约为193多万头，户均养牛在0.4头~1.0头；户均饲养3头以上的养牛户约为5000户左右，育肥牛和繁殖场50头规模以上养牛场（户）约在2000个左右。
保障畜牧用地加快产业发展
近年来，陕西省大力支持农村集体经济组织、农民合作经济组织和畜牧专业合作社建立养殖场、养殖小区，发展规模化、标准化养殖。各级政府及有关部门严格按照我国《土地管理法》和《畜牧法》的规定，依法安排畜牧业用地，做到既保护耕地，又确保畜牧业的持续健康发展。
据悉，陕西省政府要求，畜牧业用地布局应符合当地土地利用总体规划，并与高效生态农业发展规划、畜牧业发展“十二五”规划及社会主义新农村建设规划相衔接。安排畜牧业用地时，应避开各级政府明确的禁养区、限养区。对各地已划定但与国家规定不相符或不符合当地实际情况的，要经有关部门审核同意，进行必要的调整，并报省环保、规划、土地和农业部门备案。此外，陕西省政府还规定，扶持畜牧业发展要按照一定的种植（养殖）面积安排相应的用地面积，要求能够就地消化养殖场粪便与污水，实现畜牧业与环境的协调发展。
建立动物防疫合格证制度
目前，陕西省建设肉牛养殖场的企业或小区，一般都能及时办理工商注册登记和动物防疫合格证。肉牛养殖企业或大户在当地动物卫生监督所领取《动物防疫合格证》申请表后，先要填写《动物防疫合格证》；动物卫生监督所在受理后30个工作日内进行审核，合格的颁发《动物防疫合格证》，不合格的书面通知申请者并说明原因。《动物防疫合格证》有效期一年，需要延长的，于期满30日前提出申请。领取《动物防疫合格证》的单位和个人变更发证审查时有关项目的，应当进行变更申请，重新申领《动物防疫合格证》。目前，这一制度执行得比较到位。
落实环保政策减少粪尿污染
2012年7月，陕西省环保厅印发了《陕西省“十二五”农业源减排工作实施方案》。涉及包括肉牛在内的畜禽规模化养殖的相关要求。一是全面推进农业面源污染防控工程建设。二是努力推行养殖规模转变。三是推动养殖方式转变。
目前，肉牛养殖方面的省级以上的重点龙头企业在这一方面已有所作为，由传统养殖方式向清洁养殖方式转变，而且还在不断完善相关设施和措施。但一般肉牛养殖企业或养殖小区由于效益和认识问题，开展清洁养殖的积极性不高，多采用自然堆肥方式处理牛场粪污。
加大扶持力度保障秦川牛选育改良
为了支持肉牛产业发展，陕西省农业厅从2008年开始，以专项资金的形式支持陕西省秦川肉牛良种繁育中心秦川肉牛育种核心群1000头，每年每头补贴2000元，每年支持金额达200万元，并大力推广“秦宝模式”，每年拨付扶持资金300万元，加速秦川牛杂交改良和产业化开发，从而保证秦川牛选育改良、秦川肉牛育种及其产业快速发展。
据悉，为加快推进肉牛由散户饲养向规模养殖集中，宝鸡市积极出台养牛补贴政策，对新建存栏300头以上的标准化肉牛养殖场，市财政计划每个养殖场继续补贴20万元；新建存栏200头以上的肉牛养殖场，市财政每个补贴10万元；新建存栏100头以上的肉牛养殖大场，市财政每个补贴5万元；新发展存栏50头以上的肉牛养殖大户，市财政每户补贴3万元；新发展存栏30头以上的肉牛养殖大户，市财政每户补贴1万元。
创新保险试点促进牛业发展
2010年，陕西省委、省政府决定成立杨凌农业保险创新试验区，提出“开展保险业创新试点，积极推广‘银保富’等产品及业务”。杨凌示范区积极开展农业保险工作，承担了全省主要的农业保险工作，实现了农业保险快速稳定发展。现如今，陕西秦宝牧业公司、陕西秦川牛业公司两家企业肉牛养殖已呈现规模化、集约化优势。
