（四）创新机制
1、流转土地，规模种植。为保证秸秆资源，争取青贮主动权。去年以来，我市奶牛场积极流转土地，仅永兴、惠龙、虎尾河、良安、清虚5个奶牛场流转土地近2万亩，全部种植饲用玉米，他们采取分批播种，分期收割的方法，有效保证了秸秆青贮的时间和质量。
2、签约合同，订单生产。惠龙牧业是我市今年新上的千头奶牛场，该场与化村、尚庄、逯村三个村正式签订1500亩饲用玉米种植收购合同，由牛场推荐饲用玉米种植品种，农户自行采购按期播种和管理，待玉米进入蜡熟期，由牛场组织收割、装运，并以235元/吨价格全株收购。
3、垫付资金，联户种植。金水奶牛场组织周边4个村的村民代表到郑州等地进行考察，选定饲用玉米种植品种，通过村民代表宣传发动，串联40多个农户规模种植达1600多亩。种植面积较大无钱购买种子化肥的，牛场提供借款，待玉米收获季节，再从秸秆款中扣除。
4、租车收割，抢收抢贮。三秋在即，为加快收贮进度，今年，一些奶牛场与农机合作社联系，找来大型青贮联合收割机帮助收割，按照130元/亩支付收割费用。
5、统一青贮、分户使用。一些奶牛小区则采取统一建池、统一青贮的方式，以成本价供应饲养户饲草，既减少了饲养户的劳动量，又提高了青贮草质量，而且集中使用还有效杜绝了青贮草二次发酵。
（五）以堵促疏
为促进秸秆资源有效利用，济源市也制定了一系列奖罚措施。每年三秋三夏，都要采取市职能部门包镇、镇包村的办法，组织禁烧督查组，24小时不间断巡查，对焚烧秸秆进行严管重罚。
