静宁县三合乡二月的田野已呈现出许多迷人的景色，像一幅即将铺开的美丽画卷。
清晨,透过薄纱般笼罩的雾气眺望田野,整齐的梯田上白茫茫一片，铺设的地膜好像洁白的积雪在给大地温馨的滋润。等到太阳出来时,眼前光芒一片,雪白的地膜将太阳光反射过来，让人的眼睑接受阳光的沐浴。走在田间地头，好像置身雪海，一种洁白无瑕的超然。蹲下身子仔细观看，地膜相对土地的一面浸满了露珠，在阳光照耀下,闪闪发亮,发出耀眼的亮光,好似无数珍珠。一阵轻风吹来, 地膜随风而动,发出"沙沙"的响声,就像农民欢乐的笑声。
养殖场不时传出牛羊的叫声，还有农民朋友的喊嗔与呼叫。生畜被孩子追赶着到河里饮水的景象让自来水改写成为历史，炊烟处处的景象也一去不返，被卫生方便的沼气所取代……
因病致穷、因学致穷的现实已经改写，农村合作医疗和九年义务教育如雨露般滋润着每一位农民朋友，有如婴儿的小手，顺滑润嫩般地从人的身上划过，让人倍感温馨。
老百姓的社会保障和养老保障也提上日程，他们犹如梯田间那迷人的画卷，在春风的吹拂下笑逐颜开……
抓项目强基础 调产业保增收 重民生促和谐
——记科学发展中的静宁县三合乡人民政府
每日甘肃网记者 王文武
静宁县三合乡位于县境西北部，总面积93平方公里，全乡辖13个行政村84个村民小组，有2438户10864人。是一个典型的高寒干旱，靠天吃饭的贫困山区。近年来，三合乡党委、政府严格按照县上提出的“统筹城乡，均衡南北，改善民生”的总体要求，全面贯彻落实县委、县政府各项决策部署，大规模推广旱作农业，集聚大量饲草资源，促进养殖业的发展。今年，乡上继续把旱作农业、养殖业作为三合乡调整优化农村产业结构、促进农民持续增收的骨干产业来抓，努力改善农村基础设施条件，着力解决群众最关心的热点难点问题，把维护社会稳定作为全乡经济发展的挡箭牌来抓，全乡经济社会呈现出良好的发展格局。
农村经济犹如一条环环紧扣的链条，每一个环节之间都存在紧密的依从和制约关系，当地政府以当地旱地作业为依托，带动了养殖业的健康发展，为从根本上改变农民收入找到了一条可持续发展的路子。
因地制宜抓农业
按照“典型示范、全面推广”的思路，以集中连片种植全膜双垄沟播玉米和地膜洋芋为带动，全乡每年推广种植旱作农业万亩以上。2010年全乡种植旱作农业21000亩。其中：全膜双垄沟播玉米16000亩；地膜洋芋5000亩。同时，根据13个行政村不同的地理环境特点进行产业结构调整。譬如， 2009年，在北集村规范化、尝试性的栽植苹果1000亩，并对陈安村2008栽植的1200亩幼龄果园进行了全面覆膜。
搞活经济促养殖
2010年，三合乡人民政府在巩固完善任岔村2处养牛小区的同时，利用全乡旱作农业秸秆资源优势，以种植业带动养殖业，采取政策扶持、信息引导、技术指导、分户喂养、集中管理的方式，开展养殖小区建设工作。多方筹措资金，在三合新堡新村建1处养殖小区。依托整村推进和新农村建设项目资金，突出产业开发，抓建新堡、任岔、北集、段渠等6个养牛示范村建设，带动全乡牛饲养量达到0.5万头，出栏0.12万头。努力提高养殖小区综合生产能力和养殖经济效益。同时，为了维护畜牧业生产安全，乡上将加强和规范畜禽防疫，免疫力达到100%，严防外源疫情传入。
据统计，截止2009年底，在任岔村已建成养牛小区2个28户集中养殖户，全乡培植5头以上养殖大户150户，全乡总饲养量达到4305头，全乡青贮饲料78户1150多吨。
养殖业是提高农民收入的重要经济增长点，而怎样才能走上可持续发展的养殖路子呢？这必须以科学养殖作为强有力的后盾，给广大养殖户经常性的灌输科学知识。为此，仅2009年，该乡在县农办、农牧、农技、畜牧等部门的大力支持下，先后举办各类农业实用技术培训30余场（次），培训农民8000多人（次）。
以前瞻思维勾勒辖区建设
基础设施建设是区域经济持续稳定发展的基石。对于山区来说，梯田建设是一条前人探索好的成功经验，而道路建设是农村经济纵深发展的必由之路，同时，解决农畜饮水困难、推进能源沼气建设更是为民谋福祉的大好工程。
在梯田建设方面，该乡积极主动地与县国土、水保部门联系，争取梯田建设项目。在项目实施中，该乡按照统一规划，分年度实施，以路挂田的思路，近两年全乡新修梯田8000亩，占耕地总面积92%,基本实现了耕地梯田化。耕地梯田化从根本上改变了农业产量，这一惠民工程得到了当地老百姓的交口称赞。
怎样方便农业生产，怎样让农产品进入市场，从而促进流通，缩小城乡差别，其中，改善农村交通现状便显得尤为重要。三合乡人民政府以春季“筑路月”活动为契机，全力维修现有各条乡村道路，将重点放在解决村社“断头路”的开通上，力保道路的安全与畅通。近两年，该乡开通 “断头路”5条28公里，并铺设了涵管，硬化了边沟，实现道路网络化。道路网络化给农民生产带来了极大的方便，大大增强了农民生产、生活的积极性和热情劲头。
随着农村经济的迅速发展，能源问题成为农村发展的瓶颈，为此，该乡从实际出发，大力推进能源沼气建设。三合乡人民政府要求辖区村社大力宣传农村能源建设，据统计，该乡每年实施“一池三改”农村能源示范户达200户之多。
水资源是制约农村发展的最主要因素，处在边远山区的农村，能解决人畜用水的难题，是考验当地政府的一道难题，也是一道必须交出满意答卷的考题。针对该乡严重缺水的问题，三合乡人民政府千方百计争取项目扶持，采取统一规划、群众筹资配套投劳的方式，完成全乡10村2100多户1万多人，5000多头大家畜的饮水困难。2010年实施中沟人饮后续完善工程，解决东岔三村人畜饮水困难，年内实现全乡村村社社户户通上自来水的夙愿。
安全稳定是全乡经济社会快速发展的前提和保证。为此，三合乡人民政府积极落实国家惠农政策，多渠道促进农民收入，稳妥化解基础矛盾，全力保证辖区治安稳定，抵制低俗文化和各种邪教反动思潮，让老百姓在一种祥和中生产生活。
把稳定看作是第一生产力
稳定压倒一切，三合乡党委政府把维护社会稳定作为全乡经济社会发展的重中之重，靠实责任、狠抓落实。各村包片领导、驻村组长和村支书都是第一责任人，要主动抓好稳定大事，将矛盾化解在基层。
保证信息畅通是政府服务于民的重要体现，表现在下达、上传与沟通三个环节。下达是指对国家的一些惠农政策，例如农村土地转、养老保险、科技兴农、远程教育、劳动力转移、合作医疗、社会保障的政策和意义，要及时准确地传达给群众。上传是指要将民声、民情及时向上反应，政府要积极介入化解邻里矛盾，切实将矛盾解决到萌芽状态。沟通就是处理好干群关系，让干群关系在一种良性的和谐氛围中健康发展。全力保证信息畅通，体现了三合乡人民政府由管理型政府向服务性政府的转变。
队伍素质体现在日常工作中，为此，该乡始终要求广大干部坚持依法行政，切实规范干部行为。在各项工作推行的过程中，该乡首先从领导做起，身先士卒，然后要求每个干部职工要讲求方法，原汁原味贯彻县乡决策部署，绝不能随意行政乱开口子，制造矛盾。
保证治安稳定是考量当地社会环境的重要指标，为此，三合乡人民政府坚持严打整治，全力保证社会治安稳定。对于那些无理取闹，肆意滋事，乱偷乱摸的人和事特别是对于依靠门徒会等邪教组织，宣传、发动不明真相的群众闹事的人要配合公安机关坚决予以打击处理，切实增强人民群众的安全感。
安全是一切工作的起点，也应该是一切工作的终点。三合乡人民政府高度重视安全生产。各村加大了对安全生产的宣传力度，严禁三轮车载人和农用车辆拉客载人，并每年与车主签订安全责任书。要求农民在组织生产中注意安全，防止风险劳作。同时，组织各学校学习交通安全知识、各种应急安全知识和卫生预防知识，让青少年学生注意安全，珍爱生命。
