按照《双鸭山市十万吨奶战略工程规划》、《双鸭山市200万头生猪规模化养殖战略工程规划》和《十万头肉牛发展规划》的部署，确定2010年要抓好“两牛一猪”三大主导产业，提升肉羊产业地位，促进畜牧产业发展的再提速。
在奶牛产业上，要致力形成以集贤县、四区为区域的奶牛产业带。一是要抓好乳品加工企业建设。完成乳品龙头企业改扩建工作，提升奶业牵动力。二要抓好基地建设。利用世行项目在集贤县建设一个500头奶牛规模化示范园区。整合现有散养奶牛，对空置牛舍进行补栏。2010年要新增奶牛5000头，总量达到2.4万头，鲜奶产量达到6.7万吨。三是抓好现有奶牛群体改良工作，推广奶牛TMR全混日粮饲喂技术和低产奶牛作为弗莱维赫母本改良奶牛工作。四是做好奶牛保险工作，在集贤县奶牛保险的基础上，今年争取在四区和宝清县开展试点，扩大奶牛保险范围。
在肉牛产业上，形成以两区（宝山区、岭东区）、两县（宝清县、饶河县）为区域的肉牛产业带。一是推广弗莱维赫（德系西门塔尔牛）肉乳兼用牛新品种，对我市低产荷斯坦奶牛和肉牛进行改良，达到母牛产奶、公牛育肥的目的，解决我市鲜奶、肉牛数量不足的问题。做好良种推广的典型示范工作。二是开发优质高档肉牛生产，填补省内空白。成立高档肉牛开发公司，利用红安格斯牛与日本和牛杂交，生产高档肉牛。年产高档肉牛1000头，争取优质高档肉牛产品进入高端市场。
在生猪产业上，形成以集贤县、宝清县为区域的生猪调运产业带。一是抓好生猪龙头企业建设工作。引进四川金忠食品集团落户我市，带动我市生猪产业发展。二是抓好基地建设。全面争取中粮集团，在我市建设大规模生猪养殖场。三是推进生猪良种化进程。在集贤县实施生猪良种补贴项目，全面推广生猪人工授精技术，推进三元杂交猪生产，从而实现生猪生产从数量增长型向质量效益型转变。四是做好生猪保险工作，提高能繁母猪保险数量。
在肉羊产业上，形成以宝清县、饶河县为区域的肉羊产业带。一是引进一家肉羊加工龙头企业，打造优质肉羊品牌，带动肉羊产业发展。二是在宝清、饶河等浅山区，打造优质肉羊生产基地。三是加大良种推广力度，统一肉羊品种。建立优质肉羊种公羊站，开展人工授精工作，培育出我市优质肉羊品系。