发展肉牛产业是历届甘州区委、区政府坚持实施的科学决策，是产业富民战略的重要支撑，在建设现代农业大区和国家级现代农 业示范区中的地位和作用不可替代。近年来，甘州区把肉牛产业作为“十大工程”之一的富民工程，在技术、资金等方面予以扶持，使肉牛产业呈现快速发展之势， 肉牛养殖已与该区丰富的草资源及人力资源深度融合，成为农业发展、农民增收的重要来源，推动了传统产业驶向现代产业快速发展。
1.扶持 政策推。一是政策扶持导向。自2010年以来，区委连续四年下发“1号”文件，区财政累计拿出1500万元，从基础母牛保护、幼犊繁育、疫病防控、养殖大 户培育、标准化养殖小区建设、青贮氨化窖建造等方面对肉牛产业全程进行重点扶持。实施农户小规模养殖贷款贴息、养殖小区以奖代补、能繁母牛“零费用配 种”、动物“零费用免疫”等扶持政策。同时将肉牛产业发展作为“一把手”工程，纳入“三位一体”目标管理考核体系，层层分解落实工作任务，确保肉牛产业发 展的各项工作都有专门的领导负责、专门的部门承担、专门的队伍去干、专门的支撑条件保障。近5年来，全区肉牛饲养量连续保持20%以上的增长速度。二是项 目建设推动。依托世界银行牧业发展项目、甘州区优质肉牛产业化项目、牛产业大县建设、现代农业生产发展资金等项目，投入肉牛产业建设财政资金达7000多 万元，撬动民间资金5.6亿元，起到了“四两拨千斤”的引导作用。三是金融资金支持。积极搭建融资平台，实现银企对接，协调金融资金注入肉牛产业，与多家 金融机构衔接，5年来，为规模养殖企业、大户协调肉牛养殖贷款近10亿元，为肉牛产业发展注入了强大的动力。四是招商引资牵引。变“守株待兔”为“主动出 击”，积极向外招商引资，建成甘肃牧沅清真肉食品公司、沅博活畜交易市场等6个大型招商引资项目，特别是2013年，引进建设香港东银发展有限公司3万头 肉牛养殖场、四方力欧牧业公司3万头奶肉牛养殖场、兰州瑞联畜牧产业公司1万头肉牛养殖场，招商引资额达到14亿元。对全区肉牛产业上规模、提档次起到了 极大地牵引和推动作用。
2.技术服务撑。围绕肉牛主导产业发展，逐步建立健全三大服务体系，为肉牛产业健康发展提供强有力的技术支撑。 一是建立健全繁育服务体系。在全区肉牛冻精授配点110个，配备专兼职专业技术人员110人，区畜牧技术部门配备了2台液氮运输和改良服务车，各乡镇畜牧 站分别配备了改良交通工具。每年对全区基层改良技术员开展培训，严格考核，持证上岗，确保了肉牛改良的质量。全区年冻配改良肉牛8万头以上。二是进一步强 化动物防疫体系。全区18个乡镇22个基层动物畜牧站，健全了区、乡、村三级防疫体系， 实行畜牧系统垂直管理，财政全额开支。聘用了245名村级防疫员，财政支付工作补助，制定了人员管理办法和奖惩措施，调动了聘用人员的工作积极性。三是完 善巩固农牧民培训体系。围绕科技兴牧，持续开展“农村劳动力技能培训工程”和“百名技术人员下基层”服务、“科普之冬（春）”活动等，与中国农大、甘农 大、西北农林大、兰州牧药所等科研院所开展技术合作与交流，邀请知名畜牧专家来进行集中培训、选派科技人员送科技下乡、科技联户等形式，开展养殖管理技术 和“五良”配套技术培训，每年举办培训班100期以上，培训基层动物技术人员、村级防疫员和农牧民12000人次，为肉牛产业健康发展注入了新鲜血液。
3.产业龙头带。积极营造良好的投资环境，打造招商引资平台，累计投资4.2亿元，建成了双华清真牛羊肉、中天肉业、牧沅清真肉牛屠宰生产线、大业、博 亚、腾龙、现代等饲草料生产线、活畜交易市场等龙头企业，延伸了产业链条。完善市场流通网络。大力培育肉牛养殖专业合作社126个，发挥其桥梁与纽带作 用，构建利益联结机制。发展经纪人队伍1200多人，加强肉牛交易市场建设，完善服务设施，增强服务功能，促进肉牛了及其产品市场流通，实现基地与市场的 有效对接。对全区肉牛产业化起到了积极推动作用。
4.疫病防控保。按照“强化基础、健全网络，预防为主、综合防制”的思路，把“两强一 打”作为重点防疫措施，实行“零费用免疫”制度，抓好强制免疫、消毒灭源、动物免疫标识制度落实和动物产地检疫工作，加强动物疫病监测和控制，狠抓产地、 屠宰和运输三个环节的检疫，有效控制了各类疫病的发生，为肉牛产业健康快速发展和畜产品质量安全保驾护航。
通过各项措施的落实，我区肉牛产业取得了明显成效，呈现了显着的发展特点。
1.肉牛生产稳步增长，养殖效益不断提高。2013年全区肉牛饲养量53.8万头，同比分别增长8.7%；出栏12.8万头，同比增长10.3%，；肉 牛产值达8.4亿元，占农业总产值的25.4%，农民人均来自养牛业的收入1124元，占农民人均纯收入的13.6 %。
2.规模养殖 蓬勃发展，标准化水平不断提升。随着新农村建设的推进，我区养殖业呈现“两退两进”养殖模式的变化，即：退出庭院、退出小规模，进入养殖小区（场、家庭养 殖场）、进入规模化养殖。全区累计建成存栏百头以上肉牛规模养殖场（小区）118个，千头以上18个，创建部级标准化规模养殖示范场2个，省级3个，市级 13个。肉牛规模养殖比重达到65%。我区先后被农业部列为全国优势肉牛主产区，被省政府确定为全省养牛大县，2010年获得了省政府的表彰奖励。 2011年被中国牛业协会表彰为全国适度规模化母牛养殖示范区，1个母牛养殖企业和1户母牛养殖大户分别被评为全国适度规模化母牛养殖示范企业和示范户。
3.区域化布局更加合理，良种繁育体系逐步健全。全区形成了以边远乡镇为主的秸秆育肥肉牛基地，以各乡镇小群体、大规模的良种母牛扩繁基地，年冻配改良 母牛8万头以上，分别占全市和全省黄牛冻配任务的5/6和1/8，年繁活杂种牛犊6万多头，分别占全市和全省年繁活杂种牛犊的5/6和1/8。已累计建成 冻配改良点110个，初步形成以乡镇改良站为主、村人工授精点为辅的良种繁育网络。
4.产业化经营持续壮大，龙头带动日益凸现。全区围绕肉牛产业培育建成省级农业产业化重点龙头企业4家，肉牛生产形成了“政府抓品种、农户抓繁殖、小区吊架子、大户（企业）抓育肥、站所抓防疫、协会抓流通、企业抓加工”肉牛产业化格局。
