董颖秋：现在黑龙江出台一个政策，利用世行的贷款，国家贷款完之后，以乡为单位，贷一千万，省里面负责还70％，30％由承贷单位去还，这个政策还是不错的，现在开始实行了。我们以整县为单位正在进行。但是还有一个问题，买大机械需要建车库，一个车库是400多万元。车库应该作为公共设施建设，国家也应该有相关优惠政策。

　　克东县原来是一家一户搞生产，现在我们在国家大豆协会领导下，进行体制机制创新的试点，就是以村为单位，或者以乡为单位，把农民组织起来，把若干农户的地通过不同的方式集中在一起，进行规模化经营。大豆规模化经营之后，效益高了，成本相应下降了。

　　马德军：我们是今年4月份开始机制创新试点。通过集中采购柴油、化肥等降低生产资料成本，规模种植和老百姓自己种相比，一亩地成本要降低20元左右。使用农机作业，一亩地光省油也能省五元钱。部分村民从土地上解放出来，可以外出打工，搞畜牧业、养殖业，有能力的还可以创造第三产业。同时，还能解决一些老幼病残的难题，把土地交给合作社，比他们自己种效益还要高。

　　石克荣：农业的潜力是巨大的，还应该开发富硒大豆。我们搞过大豆肽的实验，把大豆的分子变短，重新排列，可以保证人体100％吸收，生产成本也就是生产豆浆的成本，但在医院要卖几百块钱一袋。如果大豆产业在这方面搞研发，优势发挥出来不得了。

　　充分发挥大豆协会的作用，推动大豆产业发展体制机制创新，探索振兴我国大豆产业的新路子

　　石克荣：我国土地资源是有限的，水资源是有限的，又不能轮耕、休耕，我们不能大面积种植大豆。我们应该充分发挥中国大豆科研院所的作用，研究大豆品种、高产栽培技术、化肥投入、环境保护等方面的问题。

　　万宝瑞：中国大豆产业协会会员包括大豆种植、加工、贸易、科研等各个领域，是覆盖大豆全行业的产业协会。协会成立两年多来，主要开展了以下三方面的工作：

　　一是开展大豆产业发展体制机制创新试点。经过到黑龙江、内蒙古等省区调查研究，在充分听取专家、企业以及地方政府意见的基础上，我们认为要改变我国大豆产业“农户一盘散沙、企业孤军奋战、市场竞争乏力”的局面，必须从产业体制机制创新着手。刚才董颖秋同志、马德军同志讲的，就是从体制机制考虑的。目前试点工作已经在黑龙江省克东县、林甸县、红星农场和内蒙古自治区扎兰屯市顺利展开。我们把豆农组织成合作社，像老马说的一样，主要是解决统一良种、统一种植管理、统一采购生产资料、统一销售等问题，以经济合同把合作社与大豆加工企业直接联系起来，形成市场引领加工企业、加工企业带动合作社、合作社协调服务社员、产加销一体化的新型大豆产业体系。

　　根据典型调查，大豆合作社生产比农户小规模生产购买生产资料的费用一般可减少5％—10％；全面采用高产大豆新品种和深耕等配套栽培技术，大豆亩产可提高15％—20％；实行专品种种植解决了大豆混收混存、商品质量差的问题，大豆价格提高10％左右。综合来看，豆农可以节本增收30％以上。加工企业与合作社签订合同，不仅建立了原料基地，直接从合作社购进大豆，减少了收购网点投资和收购环节，每吨大豆节约收购成本100—200元，而且可以根据市场需要，引导合作社种植专品种，从而收到高油或高蛋白的优质大豆。据蛋白加工企业测算，市场混收大豆的蛋白含量一般为38％，而合作社专品种大豆蛋白含量可高达42％，在加工成本不变的情况下，大豆蛋白每提高1个百分点，每吨大豆企业可净增加利润200 元，4个百分点每吨可多获利800元，按合同企业可把增值效益的50％返还给豆农（即每斤大豆加价0.2元），企业仍可获利400元，同时，企业建立了优质大豆基地。

　　二是为国家出台大豆扶持政策提供了决策依据。2007年5月大豆协会报送了《关于大豆产业存在问题及发展对策的报告》，引起高度重视。此后，国务院办公厅发出了《关于促进油料生产发展有关政策措施的通知》，将大豆良种补贴面积由1000万亩增加到4000万亩，2009年大豆良种补贴在主产区实现全覆盖；发改委发布了《关于促进大豆加工业健康发展的指导意见》；商务部制定实施了《大宗农产品进口报告和信息发布管理办法》，这些政策措施对扶持大豆产业发展做出了具体规定。

　　三是为广大豆农、大豆加工企业搭建生产、加工、贸易、科研、信息交流平台。2007年与国家食品营养咨询委员会、农业部优农中心合作成功举办了《全国大豆及油料油脂产业发展论坛》。2009年4月与世界自然基金会等国际组织合作在京成功举办了《第一届国际大豆可持续发展论坛》。大豆协会还与国家大豆产业技术研发中心合作举办《中国南方大豆发展论坛》，与大连商品交易所合作举办《第三届国际油脂油料大会》。

　　石克荣：现在，我们企业是中国大豆产业协会的常务理事单位。

　　董颖秋：大豆协会组织的国际研讨会、可持续发展研讨会，包括巴西、美国等一些大豆生产国都来交流经验，我们也参加了，确实很有收获。

　　万宝瑞：大豆产业发展体制机制创新是一项复杂的系统工程，要协调豆农、加工企业和有关部门的工作，也是构建现代大豆产业体系的探索，需要在实践中不断地总结经验，不断完善提高。从目前看，体制机制创新可能是振兴我国大豆产业的一条新路子。