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从“进城梦”到“致富梦” 云和全面开展扶贫改革试验

发布时间:2013-08-14  来源:丽水日报
摘要:作为丽水市首个整村进城的畲族村,云和县凤凰山街道柘园村最近被列入了农村集体资产产权制度改革试点。

       作为丽水市首个整村进城的畲族村,云和县凤凰山街道柘园村最近被列入了农村集体资产产权制度改革试点。

  “山上抛荒的山林、土地都能被确权固化,农民的资产一下就成了能‘生钱’的股权。”村党支部书记雷贤坤高兴地说,随着农业综合整治项目的启动,一个集种植、养殖、农家乐于一体的精品生态农业观光园将成为柘园村民的致富新平台。

  今年年初,丽水被列入全国首批扶贫改革试验区,而云和县则承担起了搬迁扶贫体制创新的重点改革试验任务,内容包括农民异地搬迁方式、改革宅基地使用制度、改革农村集体产权制度、改革户籍管理制度、创新社区管理方式这五个专题的体制机制创新试验。

  前不久,云和县出台《关于全面推进扶贫改革试验的实施意见》,全面启动一系列“试验”,在破除异地搬迁过程中的住房安置、就业增收、融入城市等 环节的体制机制障碍同时,有序建立农民持续普遍较快增收、小康生活水平稳步提高的长效机制,以确保山区群众实现“进城梦”的同时,开辟更多的增收渠道、加 快融入城市生活,一圆“致富梦”。

  自实施“小县大城”发展战略以来,云和县已有三分之一的农民实现了下山转移,其中74%的人口集中在县城,69.7%的农村劳动力成功向二、三 产业转移。为了促使留在农村原址的土地、山林资源实现保值增值,让农民安心进城、放心落户,云和县创新改革宅基地使用、农村集体产权分配制度,使农民的宅 基地用益物权和土地(山林)承包经营权得以确权固化、进入市场流转交易,成为“山中聚宝盆”。 

    与此同时,云和县还通过户籍管理制度改革、社区管理和服务方式创新,让进城农民不仅人进城,身份也进城,无论是劳动就业、社会保障还是教育卫生,一律“同 城同待遇”。“工作、生活都已经完全‘城市化’,赚钱的机会和过去相比,倒是更多了。”家住云和县普光小区的蓝建生笑着说。

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