今年以来,芦沟镇积极探索新形势下发展现代农业、促进农民增收的新举措、新途径,大力推行以“找准路子、挖掘点子、搭建台子、加快步子、减轻担子”为内容的促农增收工作法,全镇农民人均纯收入持续提升。
调优结构彰显特色,找准农民增收路径。该镇坚持以调优农业结构为核心,强化本地特色产业和市场对接,大力实施现代农业“一带两基”工程,有效促进农业增效和农民增收致富。一是做大特色种植业。利用得天独厚的资源优势和土壤、气候特点,扩大万亩杂交稻制种基地连片种植面积,目前种植面积已达1.26万亩,达到全镇耕地总面积的26.2%。二是做强特色养殖业。该镇在依托农户大规模发展养殖业的同时,引进了北京裕口禽业集团,新上了存栏20万只以上的规模种苗禽和肉禽、蛋禽养殖项目,大力发展现代规模养殖;引进并实施了南美白对虾规模养殖项目,全镇养殖规模达到1500亩。三是创新利益新机制。积极探索利益联结、种养经营新模式,鼓励农户以资金、劳动力、土地等要素入股,实现资金、劳动力和土地等要素有机结合,种植与养殖同步发展。今年,全镇通过农业产业结构调整,提高了农业种养效益,年内户均增收预计达3000元。
建立台账分类施策,提供农民增收点子。一是分户建立农民增收台账,摸清农户家庭人口、劳动力、知识技能、收入结构、从业意愿等基本情况,因势利导落实增收项目,配套制定增收目标措施,让农民心中有本增收“明白账”。二是根据全镇2万余户农户台账数据分析,将农户家庭分类,切实为促进农民增收奠定基础。三是坚持分类综合施策,引导创业型农户积极做大做强,带动乡亲邻里增收致富。对劳务型家庭,加强技能培训,增强增收能力;对种养型农户,采取协调土地流转、发展专业合作组织、推进产业化经营等措施,引导其扩大生产经营规模;对贫困型农户,用好扶贫和社会保障政策,切实抓好整村推进、产业扶持、技能培训等工程,促其尽快脱贫致富。
政企合力优化服务,搭建农民增收平台。一是加大财政投入,镇财政设立产业基地扶持和品牌创建奖励资金。设立农民工返乡创业扶持基金,积极为返乡农民工提供创业启动资金和财政贴息,大力度推进农民创业就业。二是以镇便民服务中心为平台,建立农村产权流转中心,促进土地、林权、宅基地等使用权合理流转。全镇通过产权流转平台,办理流转交易31起,累计流转土地2.7万亩、林权2000亩。三是壮大育强龙头企业,以“公司+合作组织+农户”、“大园区+小业主(农户)”、“土地入股+分散管护”等利益联结模式,带动农民发展现代农业,促进农民持续增收,现已发展市级以上产业化龙头企业2家,带动农户1.3万户,户均增收超千元。
强化示范引领带动,加快农民增收步伐。一是推进现代农业示范小区建设,以欣荟花卉苗木林业小区建设为核心,建设芦北、东升、淳化花卉苗木林业示范区;以明大南美白对虾养殖小区为龙头,建成东升、杏园、红亮现代水产业养殖示范区;以星源万头猪场、东方特禽养殖场为基地,建成双庆、田曹、同建特种畜禽养殖示范区。二是以建设全国种业大镇为契机,扩大杂交稻制种繁育规模;以建设“盐城市现代农业示范园区”为抓手,加快推进城东都市农业示范区建设。三是通过基地、园区“带着农民干、做给农民看”,引导农民就地就近创业就业,带动农民调整产业结构,不断增加收入,目前基地、园区已带动全镇发展户均年收入超3万元的种养专业大户21户,常年在基地、园区务工的新型产业工人1100多人。
进村入户结对帮扶,增强农民增收信心。开展部门包村和干部帮户行动,23个企业、单位定点帮扶16个行政村居,98名机关干部、事业单位人员结对帮扶839户农户。从调整优化产业结构、制定产业发展规划、开展科技培训等方面入手,当好形势分析员、政策讲解员、信息传递员、技术服务员和项目联系员,减轻农民肩上担子,全程促进农民增收。今年以来,该镇累计为帮扶村兴办实事431件,送资金、送技术300人次,解决问题59个。帮助农户落实增收项目267个,协调发展资金490多万元。