近年来,灵台县立足县情实际,以加快农业转型、促进农民增收为重点,全力实施“三二一六”发展战略,努力提升农业科技含量,积极落实各项惠农政策措施,全县农业生产保持了持续快速发展的良好势头,实现了“三个转变”。
一、农业结构从“温饱型”向“经济型”转变。近年来,我县认真实施国家粮食安全战略,全面落实中央和省市农业农村工作会议精神,在守定全县粮食生产红线的基础上,按照“稳定面积、优化结构、依靠科技、提高单产、增加投入、稳定总产”的要求,大力调整农业产业结构,逐步扩大经济作物在农作物播种中所占的比例,将耕地从生产效益较低的粮田逐步转化为高附加值的经济田,将以解决温饱问题为主的粮农逐步转变成以实现小康为主的菜农、果农,依托“全国最佳苹果适宜生长区、全省蔬菜生产大县”的优势,大力扶持以果树种植、蔬菜生产、中药材种植等为主的经济型农业。至目前全县优质苹果生产面积达到18万亩,占全县果产业用地的90%,经济作物种植面积稳定在30万亩左右,占全县农作物播种总面积的29%,其中,蔬菜面积达到13.6万亩,优质中药材面积达到2万亩,产量较2010年平均增长22.22个百分点。
二、生产方式从“传统型”向“科技型”转变。围绕全县农业生产现状,按照“布局区域化、品种良种化、管理标准化、人员专业化”的要求,不断调整农作物生产布局,从引进农作物新品种、新技术、大力推广测土配方施肥、加强新型农民培训等方面入手,带动农民从传统的“靠天吃饭、雨养庄稼”模式逐步走向依靠科技致富的新模式。引进推广新品种新技术。以面积保产、科技促产、抗灾稳产为重心大力引进实验示范农作物新品种,加速推广综合增产新技术,因地制宜、合理布局,及时为群众提出农作物品种布局意见,引导高产、优质、良种推广应用,确保春播、秋播、复种工作顺利开展。年均引进推广农作物新品种50多种,新技术7项以上,全县农作物良种率达到96%,科技入户率和贡献率分别达到97%和49%,推广测土配方施肥面积稳定在80万亩以上。扎实开展农业实用技术培训。紧紧围绕牛果菜主导产业开发和粮食生产,坚持普及性培训和项目培训相结合,以种养能手、科技带头人、返乡创业农民、专业合作社负责人为重点,整合培训资源,聚集培训资金,深入开展农民培训,每年开展各类培训200多场(次),科技宣传70多场(次),培训农民技术员5600多人(次)、农民群众3万多人(次),印发宣传资料4万多份。
三、经营理念从“粗放型”向“集约型”转变。随着农业结构和生产方式的转变,原有的粗放型农业生产模式不再适应生产力的发展,加之大量劳动力外出打工,导至耕地撂荒现象严重,县上在充分尊重农民意愿的基础上,鼓励龙头企业、种养大户、农民专业合作社采取多种形式流转土地,发展适度规模经营,全面开展农村土地承包确权颁证试点工作,进一步规范流转程序。全县新增土地流转面积1.09万亩,累计达到8.64万亩,其中集中连片流转1000亩以上示范点1处、500亩以上示范点7处。同时,进一步完善扶持政策措施,多渠道培育适应现代农业发展的经营主体,推进农产品产加销一体化经营。采取招商引资、嫁接改造等形式,扶优扶强骨干龙头企业,促进产业集群发展。通过第十九届兰洽会,引进陕西秦宝牧业股份有限公司、兰州科泰现代农业发展有限公司和中行世融(北京)投资有限公司等农字号龙头企业3户,全县农业产业化重点龙头企业达到17户,大幅度提升农产品加工转化能力,提升产业发展的层次和水平。推进农民专业合作社规范发展。坚持边注册、边规范,引导现有合作社完善组织结构,健全规章制度,规范运行机制,同时县政府印发了《灵台县农民专业合作社分类定级以奖代补实施意见》等扶持办法,明确了发展目标、发展重点、扶持方式和奖补资金等,从制约合作社发展的关键环节抓起,扶持农民专业合作社健康快速发展,进一步推动了牛果菜等优势产业的发展。至目前,全县新注册成立专业合作社105个,累计达到268个,基本实现农民专业合作组织全覆盖。