一条条平整的水泥路紧密相连，一个个宽阔的文化广场热闹非凡，一排排漂亮的民居整齐划一，一座座崭新的村庄美丽呈现……今日的靖远大地，处处生机盎然，活力四射。近年来，靖远县组织实施了整村推进、产业化扶贫、劳动力输转、移民搬迁等一系列扶贫攻坚战役，全面破除贫困“瓶颈”，补齐发展“短板”，使得这片贫瘠的土地发生了翻天覆地的变化。“十一五”以来，全县贫困人口减少了4.26万人，农民人均纯收入增加了1651元。
项目支撑：改善农村基础条件
该县把项目建设作为改善农业基础设施条件、增强发展后劲的重要抓手，积极抢抓国家西部大开发、兰白都市经济圈建设等重大政策机遇，组织实施农田水利、道路交通、土地整理、新能源开发、危旧房改造等项目，大力改善农村基础设施条件。“十一五”以来，该县共组织实施基础设施建设项目263项，完成投资19亿元，其中中央预算内及省级配套资金11亿元；投入财政扶贫资金7163.65万元，实施整村推进89个、整乡推进2个、连片开发3个，兴修梯田8.34万亩，发展有效灌溉面积5.82万亩，新建小型水利工程119处，实施土地开发整理项目12个，平整土地3.6万亩，实施通达通畅工程71条620公里，实施农村危旧房改造2.2万多户169.37万平方米，使贫困群众生产生活条件得到明显改善。
产业开发：拓宽农民增收渠道
该县以产业开发为突破口，充分发挥县域内自然资源优势，大力发展蔬菜、畜禽、林果三大特色产业，拓宽了贫困群众的增收致富渠道。截至目前，蔬菜种植面积达到40余万亩，各类畜禽饲养量达到703.6万头(只)，特色林果种植面积达到30余万亩，三大特色产业总产值达到23.62亿元，占农业总产值的94.97%，已成为助农增收最有效最稳定的渠道。同时，该县创新担保方式，切实解决群众发展资金不足的问题。近年来，共投入财政担保资金7460万元，贴息395万元，筹集资金1亿元成立了2个小额信贷担保公司，发放下岗职工小额担保贷款3439户、1.55亿元，妇女小额担保贷款12755户、5.64亿元，“双联”惠农贷款1876户、1.29亿元，发展农民专业合作社860家、龙头企业91家，带动农户6.5万户，带动发展规模养殖大户87户、订单种植大户1100多户，为农业增效、农民增收奠定了良好的基础。
科教扶智：提高农民致富能力
大力开展农民实用技术和劳务输转技能培训，加大新技术、新品种的引进与推广力度，通过整合“两后生”、“阳光工程”、“雨露计划”、职业教育等培训资源，积极引导贫困群众参与农业实用技术培训，为新农村建设提供了强大的智力支持。“十一五”以来，该县共组织开展各类科技培训550场次，培训人数9.5万余人次；引进、示范、推广粮食、蔬菜等农作物新品种260个，试验示范新技术35项；举办劳务技能培训班450期，培训“两后生”4100人，输转富余劳动力42万人次，实现劳务收入49.8亿元。
破除城乡“二元化”结构矛盾，促进区域均衡发展，是各大新区共同面对的问题。两江新区围绕城乡规划、资源配置和社会管理等实现统筹，让城乡居民享有平等公共服务。建设充分就业示范区，要求企业拿出15%以上的岗位给征地农民，实行免费培训、奖励就业。
开发难免出现用地矛盾，然而，从重庆“绿色两江”到舟山“海洋生态文明”，再到兰州“生态绿化”和南沙“南肺生态”，各大新区发展进程中，环境保护并不让位于开发冲动。在开发建设过程中，南沙新区对靠近海边、江边的岸线资源，靠近山边的绿化、湿地资源予以严格保护，确定200平方公里为不可开发区。南沙新区管委会副主任李自根说：“如果简单地从经济角度看，肯定是开发面积越多越好，但留给人的地方就少了。南沙最好的岸线资源原则上不用于生产型和建设性项目，而是给老百姓休闲。”
“建立城乡一体化的公共服务机制，秉承开发建设与环境保护协调理念，探索共商共治的基层社会治理机制，是新区通过先行先试弥补社会发展的‘短腿’，也体现出新区的‘排头兵’水平。”南开大学滨海开发研究院常务副院长周立群说。
