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福建龙岩:多种模式土地流转助力农民增收

发布时间:2014-03-17  来源:新农网
摘要:“我们看上的是这里的地理优势和土壤条件以及政策扶持,选择在这里发展设施农业。”在距离上杭县城不远的临城镇水西村,长汀人程太阳带着自己的技术团队,从2010年开始在这里承包了500多亩的土地从事反季节蔬菜种植。而这些土地是2009年该村通过整村推进、土地流转得来

 

  “我们看上的是这里的地理优势和土壤条件以及政策扶持,选择在这里发展设施农业。”在距离上杭县城不远的临城镇水西村,长汀人程太阳带着自己的技术团队,从2010年开始在这里承包了500多亩的土地从事反季节蔬菜种植。而这些土地是2009年该村通过整村推进、土地流转得来的。

  发展现代农业,必须推进农村土地流转,实现适度规模经营,我市的土地流转情况如何?目前有哪些流转方式?面临怎样的发展问题?11日至12日,记者采访了有关部门和农户。

  土地流转逐年增加

  记者从市农业局了解到,我市农户承包耕地面积186万亩,承包户63.8万户。截至2013年底,全市耕地流转面积84.5万亩,流转比例达45.5%,涉及农户27.6万户,占农户总数43.3%。流转的耕地主要用于发展粮食及经济作物。

  从增速上看,去年全市耕地流转面积比2012年底增加5.2万亩,增幅6.5%,流转比例45.5%;2012年比增4.7万亩,增幅6.3%,流转比例42.7%;2011年比增14.3万亩,增幅23.7%,流转比例40.1%;2010年比增13.34万亩,增幅28.4%,流转比例32.1%。2010年以来,全市耕地流转比例持续提升,整体呈健康平稳发展态势。

  创新多种流转模式

  “近年来,我市各地始终鼓励和引导农户在依法、自愿、有偿原则的基础上,采取转包、转让、互换、出租、股份合作等多种形式流转承包地。”市农业局经管站吴建平站长说,其中,出租是我市土地流转的主要模式,具体表现为专业大户租赁、合作社租赁和农业企业租赁等3种模式。

  我市各地还不断探索、创新流转模式,开展了耕地整村推进集中流转、委托代理流转、土地股份合作、土地信托等流转模式试点:上杭根据实际情况实行季节性流转,农业经营大户根据订单需要向农户包租一个生产季节的土地,使同块土地在不同季节由不同经营者经营的流转形式。此方式既可让农户增收,又能确保单季粮食生产;武平注册成立了5家土地托管合作社,注册资本400多万元,十方、中堡、东留等乡镇916户农户与专业合作社签订土地托管协议,共托管农田面积3530余亩。

  今年我市土地流转创新模式主要有,一是在连城县组建农村土地信托公司,打造全省土地信托流转模式试点,实行统一委托、统一流转、统一分配;二是在全市培育5至10家土地股份合作社、土地托管合作社,开展土地股份合作、土地托管流转试点。

  实现双赢需政策给力

  “土地通过承包经营权流转,促进农业适度规模经营,提高土地产出效率。同时我们村民通过土地流转,每年每亩土地就能有1000多元的收入,加上每个月还能打工,收入不错。”水西村村支书陈子潭告诉记者。

  对于未来发展,陈支书也表示忧虑,对于有闲置土地流转的村民来说,土地规模经营主体能够持续健康发展,才能实现双赢。而这就需要持续给力的政策帮助规模经营主体抵御风险,实现相应扶持。

  在采访中,记者也了解到,不少土地规模经营主体希望政府继续给予专项扶持,继续实施土地流转扶持政策,在财政资金、金融信贷等方面加大对专业大户、家庭农场、农民合作社等规模经营主体的扶持力度,发挥财政资金的导向和杠杆作用。对于土地流转工作力度大、成效好的地方,财政、国土等部门在项目安排上给予优先考虑,并通过项目捆绑实施、集成运作,逐步改善农业基础设施,提升农业产业化经营水平。

 

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