政策“托市”博弈
临储政策的“托市”正备受行业争议，而核心集中在掩盖了玉米市场的真实需求。
根据最新数据显示，2013年玉米的临储价格已经提前公布，黑龙江玉米临储价将提高120元/吨至2220元/吨。而在2012年，黑龙江玉米临储价格仅为2100元/吨。
“因为价格高了，企业用量甚至开工率都会发生调整，饲料或酒精企业的生产量一旦调整，又会进一步作用于下游产业，进而产生恶性循环。”来自黑龙江的玉米经销商王先生向记者表示，托市收购体现了国家对农民和农业产业的保护，但最终，这一政策会直接干扰农民来年的种植品种的选择，如玉米和大豆，由于玉米产量高、收储价格高，东北农民弃种大豆的现象已经非常普遍，进而直接干扰了广义上的农业平衡。
但在国家粮油信息中心主任尚强民看来，未来国家的玉米收储价格仍会逐年上升。他指出，今年临储价格上升的主要原因是黑龙江等地区年初受到气候影响春种困难，国家为了增强农民的种植信心，所以上调玉米临储价格，并且延长玉米收储时间至来年5月份。“就整个玉米产业看，收储价格让农民收益，却让整个产业链陷入窘境。”
一位不愿具名的企业负责人表示，由于今年大的经济环境不景气，不管是玉米淀粉还是酒精均处于亏损状态，因此这些玉米生加工企业大多减产减量，有的甚至停产。
据介绍，受制于价格，玉米深加工企业效益从去年开始就下滑，目前淀粉每吨亏损90元，酒精每吨亏损520元。
本报记者调查获知，因库存压力巨大，在无法实现顺价销售的背后下，中储粮今年将进一步加大修库建仓规模，甚至不排除在东北区域施行露天存粮策略，以确保收储力度不减、规模不变。
“短期看，国家不会改变临时收储制度”。尚强民表示，尽管玉米市场整体供大于求，给下一步国家的收储造成压力，但这只是一种表象，主要原因是今年大多经销商对玉米的后市整体持观望态度，致使大多玉米经销商零库存，大量的玉米流入了中储粮的仓库。
事实印证了尚强民的观点，齐齐哈尔仓隆粮贸有限公司总经理李春普向记者表示，今年自己的公司整体处于“零库存”。如果要进行贸易，那也是在签订合同的情况下，才在市场上“抓货”。对于是否考虑当前在玉米走低的情况下存货，李春普表示，在市场不明朗的情况下是不会存货的。
对于经销商出现“零库存”的现象，多位业内人士表示，这主要是国家的托市政策所致。近年来国家的托市政策使玉米价格保持在高位状态，相对于国际价格，我国由于政策托市，玉米价格长期高于国际价格，依照我国进口美国的玉米价格，低于国内收储玉米价格每吨400元左右，这就使得国内玉米已经丧失了出口的可能性。
