在《规划》的指导思想和认识上，建议在国家海洋战略中间积极参与海洋资源的开发，《规划》中提到，把渔业放在海洋中，把现代渔业置身于现代农业的大格局中考虑，

建议在《规划》中加入海洋农业（渔业）的概念。另外，我国人均水产类动物蛋白的摄取比重是世界领先的，应该响亮的在《规划》中提出来。建议将渔业在改善城乡居民蛋白质结构方面发挥重要作用加入《规划》，对“十二五”期间我国人均水产类动物蛋白摄取量给出一个具体的量化标准，这对改善蛋白质摄入结构和比例将发挥重要作用。

在制约因素方面，我国正在大力发展水产养殖，“十二五”水产品将达到6350万吨，主要靠养殖来实现，但在养殖过程中受到环保的压力越来越大。千岛湖即将成为浙江省的水源保护地，对千岛湖渔业将会产生很大影响，因此，建议在《规划》中更加突出适宜的健康养殖方式对生态环境保护的作用，从而提高渔业的地位。