编者按：粮价高低，直接影响着农民种粮积极性，最低收购价托市收购，受到了广大农民的欢迎。当前正值春耕大忙时节，调动农民的种粮积极性，就要落实好今春中央出台的十项组合政策，切实解决农民生产生活中遇到的困难和问题，尽快把各项支农政策落实到户、到田，促进农业生产稳定发展。

    粮食丰收，谷价低走

    “以前，进口二胺2700元一吨，现在涨到了5400元。再加上水费、柴油费、承包费……一垧地成本超过7000元，去年底谷价一路下跌，多数稻农内心惶惶不安。”黑龙江农垦八五六农场的稻农唐根荣告诉记者。

    稻谷价格下降，更让种粮大户心慌。黑龙江省农垦总局建三江分局七星农场职工曹佃山，租种了农场200多亩水稻田。去年，老曹家总产量约100多吨。2007年11月中旬，为了偿还贷款、人工费和机械作业费，老曹在秋收后不久就着手卖粮变现。当时的粮价每市斤约六毛五至六毛八，老曹卖给当地某米业公司约40多吨粮食，以每亩成本投入约700元计，老曹这笔买卖进账的确寥寥无几。“2005年，我每亩收入达到500多元。”老曹说，近两年水稻价格持续下滑，利润越来越低，而他自2002年租地种水稻以来，在机井、晒水池、农机具等方面已投入了好几万元。

    据中储粮总公司黑龙江分公司副总经理林长平介绍，2007年，黑龙江粮食大丰收，全省稻谷总产量达1655万吨，较上年增收220万吨，创历年新高。其中，商品量达到1250万吨。然而，与丰产形成鲜明对比的是，稻谷价格一路走低：去年10月份，稻谷上市，当时是0.85元一斤，随后价格一路走低。到12月份，部分地区已经跌破了0.75元，粮食收益急剧下降。

    流通受阻成为价跌主因

    分析黑龙江水稻价格低迷的原因，当地粮食专家认为，“这主要是由于全国粮食连续4年丰收，国内稻米供给偏强，省外粮商到黑龙江省采购粮食的观望心理增强；即使有粮商收购，也主要以即收、即加、即走为主，大量采购储存的不多，再加上铁路运力紧张，黑龙江稻谷销路受到了阻碍。”

    中储粮鸡西直属库主任王泽宇说，“黑龙江稻谷产量的商品量在70%—80%左右，占全国商品量的25%左右。密山、虎林等地，稻谷产量的商品量超过90%，这都需要外运。”

    然而，今年初，受南方冰雪灾害等因素影响，密山市一天用于运粮的火车车皮仅有5个。“现在，我们托市收购的稻谷有3万多吨，哪怕只有一半外运，也得300多个车皮，这要两个月才运完！”白泡子粮库主任姚天亮显得很无奈。

    不仅如此，随着南方销区稻谷丰收，消化能力有限；国家宏观调控又限制了粮食出口，当地稻谷也就缺乏外运的“冲动”。

    政府托市，种田又来劲了

    “在这种情况下，从去年12月10日起，国家以三级稻每斤0.75元的价格，首次在黑龙江省启动水稻托市收购预案，由中储粮总公司作为托市收购政策的执行主体，在预案启动地区组织国有粮库对稻农实行敞开收购。今年3月21日起，又将托市价提高为每斤0.77元。”林长平说，从全省来看，省农发行同中储粮黑龙江分公司等有关部门密切配合，陆续在全省49个县的153个粮库启动预案，累计托市收购182万吨，占全省稻谷商品总量的14.7%。截至2008年3月末，省农发行实投贷款27亿元，政策托市护农效果明显。这是自2004年国家出台粮食最低收购价政策以来，该省首次启动这一预案。

    “现在，到村里收粮的贩子也有，但价压得厉害。盘算下来，还是交到粮库更划算。”4月18日，在黑龙江密山市白泡子粮库门口，刚刚交完粮的白泡子乡蜂蜜山村稻农张福财告诉记者，他去年种了一垧半水稻，收了两万多斤。由于保管得好，老张的稻谷被认定为二级稻。扣除水分，每斤0.77元，净收入超过6000元。

    为完成托市收购任务，中储粮黑龙江分公司要求所辖直属库向每一家承担收购任务的库点派出“驻库监管员”，实行全方位监管，做到既不压等压价，损害农民利益，也不抬级抬价，损害国家利益。“我们希望通过细致的工作，把国家的惠农政策真正落实到农民手里。”虎林市宝东粮库主任孙宝和说。

    “预案起到了很好的效果，农民种田的积极性又上来了。”黑龙江农垦建三江分局粮食局局长图强说。以黑龙江垦区建三江责任粮库为例，在前期收购中，农民惜售心理严重。自启动最低收购价以来，建三江粮库在50天内即收购了7.8万吨原粮，占建三江垦区粮库存托市收购量的1/3。相比先前的“门可罗雀”，此时的粮食收购企业则是门庭若市。在系列惠农政策的推动下，东北“粮仓”今春粮食意向种植面积为2．73亿亩，比去年增加219万亩，为“粮仓”持续稳产高产奠定了重要基础。

    林长平认为，托市收购，实现了“三赢”：一是保护了农民利益，由于托市价格高于粮贩收购价格，预计能为稻农增收1.8亿—2亿元，多数稻农比较满意；二是为粮食宏观调控掌握了宝贵的稻谷粮源，这在国际大米价格上涨的形势下尤其重要，有利于维护国家粮食安全；三是在一定程度上为粮食企业带来了新的发展契机，参与托市的粮库普遍“囤实仓圆”，“粮库有‘活儿’干，职工很满意。”

    “今年，国家公布的粳稻最低收购价是每斤0.82元，年底启动托市收购几乎是必然的，希望有关部门加大粮库建设投入，完备粮库仓容。只有保管好，才能卖得好。”黑龙江八五二农场副场长杨晓飞说，八五二农场有105万亩耕地，却没有一家粮库；农垦建三江管局的稻谷商品量超过350万吨，但围绕该地区收粮的粮库只有9个，最大的收储能力只有100万—120万吨，只占商品量的30%。（记者 杜海涛 曹红涛）