江西部署开展农机安全生产督导检查

        为贯彻落实国务院、农业部和江西省安委会、江西省农业厅近期对安全生产工作的指示精神，进一步抓好农机安全生产“三项行动”的实施工作，切实搞好农机安全生产隐患排查治理和督促检查，保障秋季农机安全生产，江西省农机局、江西省农机安全监督管理总队部署2009年9月份在全省农机安全监理系统组织开展一次安全生产督导检查活动。 

        一、检查内容 
        
        （一）农机监理业务规范化建设 

        贯彻落实《拖拉机驾驶证申领和使用规定》（农业部令第42号）、《拖拉机登记规定》（农业部令第43号）、《联合收割机及驾驶人安全监理规定》（农业部令第72号）情况。检查拖拉机、联合收割机牌证核发是否严格按照规定程序和要求，是否存在为不符合标准要求的办证上牌，是否按规定检验合格后办证上牌，是否存在委托中介机构发牌发证和跨行政区域发牌发证。检查拖拉机、联合收割机驾驶人考试各科目考试内容与评定标准，考试纪律，考试行为是否符合规范要求。 

        贯彻实施《农机安全监理机构建设规范》、《农机安全监理人员管理规范》情况。检查农机监理机构的内业、外勤以及相关执法岗位的管理和考核制度的建立和执行情况。了解农机安全监理人员相关执法岗位的上岗培训情况。 

        贯彻实施2009-2010年《农业机械化管理统计报表制度》情况。检查《农机事故统计月报表》、《农业机械及驾驶（操作）人登记情况统计表》的填报和较大以上农机事故报告等工作开展情况，了解《全国农业机械事故报送分析系统》应用情况。 

        （二）农机安全生产监管责任落实 

        农机安全生产控制考核指标落实情况。了解农机安全生产控制考核指标是否纳入地方政府考核内容、控制考核指标进展情况。农机安全生产责任制落实情况。了解农机安全生产责任书签定和执行情况。检查农机事故报告值班制度的落实情况。检查农机事故处理和责任追究制度的执行情况，对已发生的农机事故是否按照“四不放过”的原则要求对有关责任人进行责任追究。 

        （三）农机安全生产隐患排查治理 

        了解拖拉机和联合收割机登记、年度检验，以及拖拉机和联合收割机驾驶证的申领、换发、审验情况；了解重点农时季节、重点区域、关键农业机械特别是秋季农机安全生产工作开展情况，以及与安监、公安、交通等有关部门的配合，查处拖拉机无牌行驶、无证驾驶、酒后驾驶、超速超载、违法载人、脱离年检以及使用伪造、变造的牌证、检验标志、保险标志等违法行为等工作情况。 

        （四）农机安全宣传教育活动 

        了解开展安全生产法律法规和农机安全生产知识宣传教育情况、“安全生产月”活动情况、组织广大农机驾驶操作人员开展日常的安全宣传教育活动情况，以及“平安农机”创建活动开展 “六个一”的宣传活动情况。 

        二、检查时间 

        2009年9月10日-20日。 

        三、督查人员组成和督查地区 

        （一）南昌市、抚州市、鹰潭市农机安全生产督查组，由九江市农机安全监理所毛红英（组长）、景德镇市农机安全监理所黄海滨、新余市农机安全监理所邹小平组成。 

        督查地区：南昌市（安义县、进贤县）、抚州市（东乡县、宜黄县）、鹰潭市（余江县）。 

        （二）赣州市、吉安市农机安全生产督查组，由抚州市农机安全监理所付强（组长）、南昌市农机安全监理所万晓亮、萍乡市农机安全监理所易国辉组成。 

        督查地区：赣州市（兴国县、瑞金市）、吉安市（泰和县、吉水县）。 

        （三）九江市、景德镇市、上饶市农机安全生产督查组，由吉安市农机安全监督管理支队刘斌生（组长）、宜春市农机安全监理所刘圣全、泰和县农机安全监理站黄重亮组成。 

        督查地区：九江市（彭泽县、都昌县）、景德镇市（乐平市）、上饶市（鄱阳县、余干县）。 

        （四）新余市、宜春市、萍乡市农机安全生产督查组，由上饶市农机安全监理所蔡开峰（组长）、赣州市农机安全监理所姜宏贵、鹰潭市农机安全监理所柳道正组成。 
        
        督查地区：新余市（分宜县）、宜春市（袁州区、上高县）、萍乡市（湘东区、芦溪县）。

        四、督查方式 

        督查工作采取听、看、问、查等相结合的方式进行。 
        
        五、有关工作要求 

        （一）各督查组检查具体时间由督查组组长与相关设区市商定。在每设区市的检查时间为1-3天。在指定的2个县进行检查；每个县（市、区）至少要抽查30份拖拉机、联合收割机登记档案和驾驶人档案和1个乡镇；每个乡镇至少抽查1个农机安全村和1个农机合作社或农机专业户，了解基层农机安全监理和安全生产真实情况。 

        （二）接受督导检查的设区市、县（市、区）农机监理机构要进行总体工作情况汇报；并提供2009年1-8月份农机安全监理工作总结汇报文字材料1份。 

        （三）各督查组要把督查和调研有机的结合起来，认真听取所检查设区市、县（市、区）农机监理机构的工作汇报，做好农机安全生产督导检查记录表（见附件）的填报工作，在每个设区市的检查结束时，要及时与设区市农机监理支队（所）交换意见，指出检查中发现的问题，提出工作建议。检查工作结束后，要认真进行总结，及时撰写督查专题报告。 

        （四）督查专题报告要有数据、有情况、有分析、有观点，要注重总结基层工作的好经验好做法，查找实际工作中存在的问题，提出具体意见和建议，并于9月28日前将督查专题报告（使用A4纸打印装订1份）与填报好的农机安全生产督导检查记录表一同寄送到省总队。 

        （五）各督查组组长要切实履行好职责，按照通知要求带领督查组人员认真开展检查工作。督查人员在检查工作期间要自觉遵章守纪，禁止饮酒，非督查人员不得参与督查组的检查工作。各督查组人员检查期间的交通、住宿等费用在原单位报销，其中，检查组到被检查的设区市后，交通由被检查的设区市负责解决。