山东桓台:农机化引领农业生产现代化

　　近几年，山东省桓台县加快了农机装备优化调整步伐，着力推广农机化新技术，大力提高为农服务能力和水平，农机化发展驶入快车道，县域农机化水平一直居全国领先地位。2006年被中国农业机械化学会授予“中国玉米机械化收获第一县”称号，2007年被农业部确定为首批“全国农业机械化示范区”。

　　截至目前，全县农机总值4.5亿元，农机总动力59.8万千瓦，亩均动力1.66千瓦；小麦机收率100％，玉米机收率达到98%，全县农业生产综合农机化水平达96.2%；主要农作物生产过程基本实现了机械化。

　　一是加大财政投入，补贴政策促动。自1999年开始，桓台县农民每购置一台玉米联合收割机，政府给予补贴2000元。2005年把每购置一台玉米联合收获机补贴2000元的规定作为农业发展的奖励政策纳入了桓政发[2005]42号文件长期贯彻执行。至2008年，县财政已累计投入800余万元用于购机补贴。今年，桓台县专门制定政策（桓发【2008】32号），对农机大户、种粮大户、科技示范户和农机合作组织在落实国家补贴30%的基础上，剩余部分县财政再补贴60%，县财政投入达365万元。为提高农民参与深耕作业的积极性，桓台县出台了自己的购机补贴政策（桓发【2009】32号），购买深耕犁每台补贴2500元；对参与深耕作业的深耕犁所配置的气泵600元、油泵1000元均由县财政承担；所有参与深耕作业的大型拖拉机配备的后配重由县财政补贴1000元／台，总投入达200多万元，推广深耕犁467台，完成深耕作业面积26.2万亩。今年新完成推广各类大型先进机械922台，全县900余户农民受益，落实完成补贴资金1193.5万元，吸引群众投资达2000余万元。

　　二是推广农机化新技术，引导农民科学种田。保护性耕作技术能减少一遍还田、省去两遍旋耕、免浇跟种水，并且扶脊、播种一气呵成。综合测算，可实现节本增效达75元／亩。既省时省力省心又可减少成本，还能增产，深受百姓欢迎。去年“三秋”，桓台县把周家镇荣家村、果里镇后埠村和邢家镇东营村作为保护性耕作示范点（其中，周家镇荣家村为“山东省农机创新示范工程”保护性耕作示范点），在各镇分别建立了300亩保护性耕作示范田，全县实施推广面积达到3640亩。今年6月2日，省、市、县农业、农机有关专家的测产结果显示：保护性耕作比传统耕作方式亩增产35.78公斤，增产幅度为6.68%。今年，桓台县进一步加大了推广力度，把保护性耕作技术推广列入“建设农村殷实小康十大工程”，并将任务分解到各镇，计入镇千分计奖考核，计划推广小麦保护性耕作示范区2万亩，最终全县完成推广保护性耕作面积近23000亩。桓台县在去年成功试点的基础上，今年“三夏”开始全面推行玉米机械化直播技术，直播面积近3万亩。在今年气候条件不利、灾情较重、大多玉米减产的大背景下，玉米直播田却取得了骄人的产量。后埠村的机械化直播玉米田经实打测产，亩产量超过1400斤，亩增产达200多斤。针对十几年实施旋耕作业，土地形成了坚硬的犁底层，严重影响小麦根系下扎的实情，今年“三秋”，桓台县委、县政府科学决策，确定了至少25万亩的深耕计划，投入专项资金200多万元，补贴推广深耕犁467台。同时，县政府给予农户25元/亩的作业补贴，各镇政府也制定了相应的配套补贴政策。其中果里镇和唐山镇用于深耕作业的补贴达60元／亩，完成深耕面积达到土地保有量的95%以上，实现了全镇整建制深耕。全县完成深耕面积达26.2万亩，超额完成了目标任务。全县37万亩玉米秸秆实现全面禁烧，转化利用率达100%，机械还田33.9万亩。

　　三是拓宽跨区作业渠道，促进农民持续增收。自1994年开展农机跨区作业以来，桓台县农机局按照“政府搭台，机手唱戏，农民获利”的思路，连续16年成功组织跨区作业，累计为农民增收3亿多元。今年三夏，桓台县分三批累计1800余台农业机械分赴安徽临泉、亳州、河南郸城、沈丘、虞城、睢阳、夏邑及山东省的菏泽、济宁、泰安、滨州、德州、胶东等地跨区麦收作业，大型机械平均作业600亩左右，背负机平均作业500亩左右，台均收入2.8万元，机手收入达4200万元。三秋，桓台县共组织600余台玉米收获机赴济南历城、高青、滨州惠民和阳信及潍坊等地进行秋收作业，单机最高收入近7万元，全年三季跨区作业农民增收达到5700多万元。为切实搞好服务工作，在引导巨明集团严格落实三包服务，实行区域负责制，配齐配全服务车辆，建立起遍布全国的维修服务网点的同时，农机作业旺季，协调巨明集团组建专业维修服务队，对转战各地的农机实行跟踪服务，解除机手后顾之忧，确保机械顺畅作业，让群众买得放心、用得舒心、赚得开心，增强群众的购机积极性。

　　四是壮大合作社规模，提升为农服务水平。今年，桓台县新建农机合作组织6个，全县基层农机合作组织已发展到13家，入社社员1750户、机械4860多台。其中，桓台县大田农机农民专业合作社于今年5月27日举行了隆重的揭牌仪式，短短几个月，社员已由最初的102人发展到现今的220人。这是全省首家以农机维修服务为主的农民专业合作社，每年为3000多机手提供机械维修服务，其中三夏、三秋前为社员提供两次免费维修服务，固定客户1200多个，服务区域半径达100多公里。农机合作社定期组织技术培训、技术服务与交流，帮助社员提高业务技术水平；组织外出实地考察作业市场、地域，确定作业时间、路线，协调农机跨区作业价格，并签订作业协议，提供全程跟踪服务。合作社还积极协调金融部门推出小额贷款业务，解决农户购机资金短缺的难题。目前，已为228户农民协调贷款476万元。今年三秋，依托大田农机专业合作社特向社会公开服务热线，推出“送维修到田间”便民服务举措，配备专门农机维修服务车辆，只要接到求助电话，于第一时间赶赴农机作业现场，开展就地维修服务，为三秋农机顺畅作业保驾护航，受到广大农机手的热烈欢迎。今年，该社已免费维修大型机械、机具846台次，现场处理机械故障162次，为社员节约费用4.8万多元。农机专业合作社成为农机推广和为农机户解忧的重要平台，推动了农机化事业又好又快发展。