溆浦县大力推进农机社会化服务体系建设(1)

　近年来，溆浦县坚持典型引路，政策推动，服务创新，积极培育壮大农机大户和合作组织，机械化水平不断提高，作业能力不断增强，有力地促进了现代农业发展。截止目前，该县拥有农机具5.3万台（套），总动力32.8万千瓦，农机大户865户，农机专业合作社62个，年实现机耕30万亩，机收20万亩，其中农机大户与专业合作社机械化作业面积占全县总面积70%以上。

　　一、加强扶持引导，搭建兴机平台。一是宣传引导调结构。充分利用广播、电视、办专栏、召开会议、印发宣传资料等形式，广泛宣传国家有关扶持政策；在春耕、双抢、秋种等农事季节，开展机械化作业现场示范，实地操作演示各种新型机具作业，及时组织农户特别是种粮大户现场观摩。近两年，该县共举办机耕、机插、机收现场会45次，有效地促进了大中型旋耕机、插秧机、联合收割机的推广。积极培育典型。实行政策优先告知、发展优先支持、资金优先安排。如在粮食主产区桥江镇，选择该镇全国种粮大户谭永求进行重点扶持，先后赠送水田耕整机、水稻插秧机等先进适用农机具4台（套），价值近3万元，优先安排2台联合收割机购置补贴指标，扶助其实施机械化生产。在粮食主产区、农田基础设施好的乡镇创建粮油生产全程机械化示范片、山丘现代农业发展示范片以及低庄、桥江、水东3个万亩优质稻机械化示范片，统一水稻品种，统一机械化生产，有力推进了农机的大发展。通过示范带动，该镇农户购机热情高涨，近两年来发展联合收割机66台，中拖11台，插秧机4台，耕整机578台，植保机72台，农机结构逐步优化。二是争取资金强支持。一方面积极争取和实施农机购置补贴项目。2004年，全国农机购置补贴政策刚出台，该县积极向上争取，进入了全省第一批农机购置补贴项目县，此后连续5年纳入农机购置补贴项目县，共争取农机购置补贴资金755万元，补贴联合收割机、中拖、大中型旋耕机、耕整机、植保机械、水稻插秧机、粮食烘干机、茶叶烘干机等先进适用农机具2720台（套）。另一方面，实施贷款支持。围绕农机大户发展，积极与银信部门协调关系，降低门槛，对大户购机实行优惠贷款政策，先后为农机大户提供低息贷款850多万元，及时解决了农户购机资金不足的矛盾。同时，该县积极创造条件，拓展融资渠道，引导社会能人、龙头企业和其它社会资金投入农业机械化建设，发展规模高效农业。三是完善设施夯基础。针对农田机耕道量少质差，大中型农机作业下田难、转移难的现状，该县积极整合资源，加大投入，把机耕道建设作为国土整理、标准粮田建设、农业综合开发等项目建设的重要内容，加速建设步伐。近年来，累计投资1.12亿元，改造和新建标准良田15万亩，兴建机耕道920公里，并明晰产权，落实管护责任制，加强管护，保证了大中型农机作业和田间通行。

　　二、优化配套服务，提高运行效率。一是加强培训指导。建立了覆盖县、乡、村和农机示范基地、农机专业合作社、农机大户三级农机服务体系，每个乡镇设有农机技术服务站，每个村有服务点。农机部门以联合收割机、中拖及旋耕机、插秧机等农业机械的操作和维修技能培训为重点，以乡村为单位举办耕作、排灌、收割、机械植保、农产品加工等技术培训班，每年培训农机手2000人次以上，使广大机手掌握了熟练的操作技能和基本的维修技能。特别是在春耕备耕、双抢、防汛抗旱等农机使用高峰期，农机部门组织农机技术人员深入田间地头巡查，现场指导机手科学操作，及时抢修故障，保障了机具的正常使用。二是实现信息共享。组建了农机作业协会，发展会员630人，全县形成了以农机协会为主体的农机信息服务平台。农机协会根据全县水稻生产区域布局，派专人到各地进行实地考察，了解农机作业需求，收集农机作业信息，及时编制机耕、机收作业市场信息印发给机手，并利用手机短信和热线电话，积极为会员免费提供农机作业需求、价格行情、油料供应、维修服务、形势预测等信息咨询服务，发布作业进度和天气预报等信息，引导机手有序流动，提高农机的使用率。据统计，2008年参加协会的联合收割机大户平均作业面积1000亩以上，比以往多15%作业量，最高的达到3200多亩。三是规范市场秩序。制定了机械化作业的指导价格，明确作业标准，并在农忙季节对全县农机具进行适度调配，规范农机作业市场秩序，防止恶性竞争。在各加油站建立农机供油绿色通道制度，每年安排一定的农机专供柴油，农机手凭农机部门的供应票证到各加油站加油，优先给予安排。特别是防汛抗旱时期，县财政还对农机作业用油实行财政补贴。农机、工商、质量监督等有关部门紧密配合，组成了农机供应和修配市场监管领导小组，大力开展农机打假活动，切实维护好农机户的合法权益。