60年发展新疆农机化风生水起
新疆是我国应用、发展农业机械较早的省份之一。新中国成立60年来,特别是改革开放的30年,在国家的大力支持和自治区党委政府的领导下,我区农机系统贯彻落实中央及自治区农村和农业机械化政策,围绕自治区农业生产和农村经济发展目标,加强先进实用农机化新技术和新机具引进试验,加快农机科技成果转化,推广节本增效机械化技术,调整优化农机装备结构,拓宽农机服务领域,提升机械化作业水平,发展农机工业,在增强农业综合生产能力、抵御自然灾害、转移农村富余劳动力等方面发挥了重要作用,为自治区农业增效、农民增收和农村经济发展做出了积极贡献。
装备总量持续增长,结构逐步优化
60年来,新疆农机装备能力不断增强,农机产品科技含量逐步提高,装备数量、质量、品种、水平快速发展。到2008年,全疆农机总动力1056.49万千瓦,比1978年增长5.34倍;拖拉机拥有量48.49万台,比1978年增长23.12倍,其中大中型拖拉机14.79万台;各种配套农具76.86万台,比1978年增长36.31倍。畜牧机具达8.55万台,林果业机具5055台,特色农业机械6458台。尤其是2005~2009年,中央财政共安排新疆农机购置补贴资金7.9亿元,自治区及各地县也合计安排财政资金1.3亿多元,吸引农民26亿元投入,购置农业机械装备13万台架,近10万农户和农机经营服务组织享受到了农机购置补贴。
作业水平稳步提高,服务领域不断拓宽
围绕农业产业结构调整,机械化作业水平稳步提高。2008年,全区机耕、机播、机收水平分别达到97.57%、88.97%、39.65%,比1978年分别提高了36.01、40.87、22.85个百分点。农机化对农业生产的贡献率超过20%。种植业主要作物综合机械化水平达到77.6%,名列全国第二位。粮食、棉花生产基本实现了全程机械化。机械化服务领域由粮食作物拓展到了经济作物,由传统种植业向畜牧业、特色农业、林果业、农产品加工业和设施农业发展,由产中向产前产后延伸,形成了农业生产离不开农业机械,农业机械化促进农业增效、农民增收的良好格局。
服务体系日益完善,经济效益不断增长
农机化经营体制改革取得新进展,农机服务市场化、社会化程度明显提高,适应市场经济的农机社会化服务体系和运行体制逐步建立和完善,经济效益不断增长。形成了区、地、县、乡4级农机化社会化服务体系,服务组织18.54万个,农机户45万户,其中农机服务专业户6.76万户7.43万人。2008年,全区农机化经营总收入77.04亿元,利润24.91亿元。其中农机户总收入69.15亿元,利润22.44亿元,农机户人均纯收入4805元。
科技成果转化显著,示范基地建设加快
围绕自治区农业生产需要,不断加强农机化新技术和新机具的引进、研发、试验、示范、推广,结合农机化科研项目的实施,我区研制出棉花铺膜精量播种机、牧草松土补播机、残膜回收机、采棉机、玉米收获机、系列青贮玉米收获机等一批先进适用的农机具新产品。承担完成了各类农机化科研和技术推广项目400多项,有200多项荣获省部级奖。结合自治区粮棉果畜四大基地建设,示范推广了一大批先进适用的机械化新技术和新机具,加快了农机化科技成果转化和节本增效。
法规体系建设加快,制造企业逐步发展
改革开放30年来,国家和自治区先后颁布实施了《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国农业机械化促进法》、《新疆维吾尔自治区农业机械管理条例》、《新疆维吾尔自治区农机安全监督管理条例》、《新疆维吾尔自治区农业机械事故处理办法》等法规和配套规章制度,明确了农机部门的职责,在规范我区农机研发、鉴定检测、推广、培训、安全监理及生产、维修、产品销售、管理、使用等方面都发挥了重要作用。
农机工业得到发展。随着国家和自治区农机购置补贴政策的落实和不少国内外农机企业看好新疆市场,我区农机制造企业也得以快速发展,所生产的农机产品,已从单一的种植业机械向畜牧、林果、设施农业和农副产品加工业方向拓展,企业的技术改造、引进和研发能力逐步提升,自主产品的结构和质量得到改善。2008年,全疆134家产值上百万的农机制造企业生产各类农机具18万余台架,工业总产值达15.7亿元。农机流通企业306个,经销点1051个,销售总额达30.43亿元。
鉴定能力不断增强,标准化体系逐步完善
我们先后筹建了新疆维吾尔自治区农机试验鉴定站、农机产品质量监督检验站、农业部棉花机械质量监督检验测试中心、自治区消费者农机产品质量投诉监督站。农机试验鉴定检验由单一的试验鉴定扩展到了选型鉴定、专项鉴定、推广鉴定、质量鉴定、市场监督检验、进出口检验、生产许可证检验、委托检验,并承担农业部农机产品质量调查和自治区级质量普查、监督、投诉调解、地方标准制修定、验证和组织实施等,承检范围涵盖15项类别150多个产品。2008年共完成各类农机鉴定检测项目1500余项,审查认可疆外农机产品推广许可证登记941个,受理各类农机产品质量投诉972起,为农民挽回直接经济损失1.7亿元。我局成立了自治区农机标准化技术委员会,制定出自治区农机标准框架,共完成农业机械化行业和地方标准37项,发布实施10项。
培训体系建设加强,技术交流范围扩大
针对我区粮食、棉花、牧草、青贮玉米收获、果品加工等机械化技术的需求,我们实施了农机化“走出去、引进来”战略,有针对性地组织了国内外农机化考察培训和技术交流10余次,连续举办了10届新疆国际农机博览会,召开全疆农机化新技术和新机具现场演示会50余场。分期分批培训了地县乡农机管理和技术人员,并加强了农机管理干部队伍建设和培训体系建设。仅2008年就培训各类农机人员63.05万人次。
我们将紧跟新时期农业和农村经济发展形势,不断创新发展理念、发展思路、发展机制、工作方法和服务模式,使新疆农业机械化向更高水平、更大范围、更广领域发展。力争2020年全区农业机械总动力达到1600万千瓦,拖拉机拥有量75万台,其中大中型拖拉机超过40%以上。畜牧、林果、设施农业、特色种植、节能环保型机械所占比例得到大幅度提升,综合机械化水平达到85%,率先步入农机化发展的高级阶段。(新疆维吾尔自治区农机局党组书记王晓文新 疆维吾尔自治区农机局局长巴拉提·阿斯木)