通过以上分析可以看出，这场“肉牛危机”或“母牛危机”是由于有人愿意买，即龙头企业为了维持他们过于膨胀的屠宰能力而竞相收购牛；有人愿意卖，即农户由于养牛不赚钱而情愿空圈造成的。因此，要想扼制这种不良趋势必须从这两方面入手。
在龙头企业方面要抓好下列几项工作。

搞好科学规划，避免重复建设 在深入调查的基础上，搞好可行性研究，制订符合本地区肉牛发展条件的规划，发展区域化肉牛生产，形成具有竞争优势的产业。
搞好肉牛基地建设 国外经济发达国家发展农工联合企业的经验证明，农产品加工企业必须卷入农业，这是因为一是可以保证自己的原料供应；二是可以对原料生产的质量进行监督控制。龙头企业要充分发挥自身优势，在订单对接的基础上，通过向基地农户提供资金、技术、信息服务等办法，完善一体化关系，形成产加联动、互促互带、利益均沾、风险共担的利益共同体。
加快立法，禁止“杀青弑母”，扼制私屠滥宰 建议国家有关部门加快制定《肉牛屠宰管理办法》，肉牛屠宰应与生猪一样实行定点屠宰，明令禁止私屠滥宰，严禁宰杀后备母牛。国家工商管理部门要加强对牛肉的卫生监管，保证合格牛肉上市供应。屠宰企业应积极开展行业自律，恪守诚信经营，保障食品安全，加强品牌建设。
在扶持农户养牛要从下列方面着手。
加大对肉牛补贴力度 根据中国肉牛经济专业委员会会员的调查，日本为了克服农业人口减少、年轻人脱离农业造成的“空房、空地、空舍”等“农业空洞化”现象，以便加强肉牛产业的后备力量和巩固和牛的品牌地位，出台了涵盖犊牛、母牛、饲料、饲草、牛舍、饲养设备、粪便处理等10方面的肉牛补贴政策，其中包括鼓励增加母牛存栏政策、繁殖母牛基础强化补贴政策、肉牛导入事业鼓励办法、空地、空舍、闲置设备的整备补贴政策、养牛新手事业补贴、草地改良与整理事业补贴、提高草地畜牧业生产效率补贴、国产粗饲料增产紧急补贴、肉牛生产援助团体补贴政策、提高肉牛生产效率的设施设备修理补贴等。每项政策都规定得很具体，例如鼓励增加母牛存栏政策规定：当年度增加母牛头数在50头以内的农户，增加母牛10头以上、29头以下的，每增加1头母牛补贴8万日元；增加母牛30头以上的，每头补贴6万日元。资金来源是国家财政补贴和肉牛基金。我们认为，日本的做法是值得借鉴的。
提高农户养牛经济效益 1.以良种化为切入点，加快发展优良母牛群。目前，一头二代以上杂交牛犊的养殖收益比土种牛犊高1000元~2000元。二代西杂母牛所产公牛犊，通过随母牛哺乳，早期补料直接育肥，12月龄体重可达500千克，扣除母牛和犊牛饲养成本，每头牛可获纯利2000元。应通过政府或龙头企业采取奖励的办法，完善良种繁育体系，加快优良牛群繁育。2.积极引导发展规模母牛繁育户。现在由于架子牛缺乏，出现了一些带犊母牛饲养户。经验证明，发展适度规模母牛饲养户，可以促进肉牛业健康可持续发展,建议政府对规模母牛饲养户进行适当奖励。3.发展乳肉兼用牛生产。提高母牛养殖综合经济效益。在肉牛业高度发达的国家都是以先发展乳肉兼用牛起步再逐步发展纯肉牛生产的。我们农业地区土地资源宝贵，母牛饲养只能舍饲，不能放牧，要降低饲养成本，必须提高母牛的产出值，发展乳肉兼用牛是较好的选择。目前三代西杂母牛挤奶，年可多收入3000元左右，较好地提高了母牛饲养经济效益。建议扶持发展奶肉兼用牛养殖小区，设立挤奶站，提高母牛养殖综合经济效益。4.发展牛产业循环经济。在重点养牛区域大力推广“牛-沼-菌”生产模式，发展牛粪种植食用菌，开发沼气，提高肉牛生产综合经济效益，引导扶持肉牛向区域化、规模化、标准化方向发展。