高原上的绿色屏障“三北”防护林

 　　为了从根本上改变我国西北、华北、东北地区风沙危害和水土流失的状况，1978年11月25日，国务院批准上马了“三北”防护林工程。

　　经过30多年的艰苦努力，“三北”防护林体系工程，其规模和速度超过了美国“罗斯福大草原林业工程”、原苏联“斯大林改造大自然计划”和北非五国的“绿色坝工程”，在国际上被誉为“中国的绿色长城”、“生态工程世界之最”，1987年被联合国环境规划署评为“全球环境保护先进单位”。

　　由于青海具有高寒、缺氧、干旱的气候特点，这也就使得我省的生态环境先天脆弱、容易受损和极难恢复。“三北”防护林工程在青海的实施，为改善我省的生态环境，有效防止水土流失、增加林区农牧民收入方面带来了巨大的变化。

　　大通：狠抓质量力求造林见实效

　　1986年，我省的大通回族土族自治县被国务院“三北”防护林防护林体系建设领导小组和林业部评为“三北”防护林工程建设先进单位。

　　截止到目前，该县共完成人工造林55.45万亩，封山育林58.11万亩。在全县实施“三北”防护林工程的过程中，积极采取了防护林、用材林、经济林等林种相结合等多种方式，并在海拔2600米以下的浅山、半浅山播种柠条等适应性气候的林木，从而有效控制了水土流失的现象。

　　提起在“三北”防护林工程实施过程中，大通县总结了那些有效经验时。大通县林业站的站长贺永元告诉记者，大通县把工作的重点放在了如何提高苗木的成活率上，从整地的方式上下足功夫，总结出了鱼鳞坑、水平阶梯、水平沟整地等方式。起到了蓄水保墒的作用，使苗木的成活率大幅度提升。

　　走进大通县景阳镇的土关村，记者在村口碰见了71岁的李永庆老汉。当听说我们是来了解“三北”防护林工程实施的情况时，他对记者说，自从农田周围种上树木后，他家地里的粮食相比以往增产了不少，他自己就是“三北”防护林工程的受益者。李永庆还说：自从田地四周种上树了以后，虽然田地边边角角一些庄稼收成不多，但是大面积来看，却是增产了，因为有了树木可以防风防冰雹，这样就可以减少气候对庄稼的伤害，从而达到了增产的目的。

　　景阳镇林业站李顺业站长则补充说，老百姓增加收入的渠道，除了减少自然灾害天气，增加了作物的单产量外，还有另一个方面可以增加老百姓的收入，那就是等树长大了以后，可以直接变卖成钱，所以说，农田林网的实施，对老百姓来说，有这么两方面的好处。

　　青海省林业局的高级工程师刘天柱介绍说，关于农田林网形成之后，粮食单产面积是否有明显的增加，这方面我们在1980年代就曾经做过专门的调查，当时我们采取了入户调查的方式，挨家挨户地询问。我们还把有农田林网的耕地与没有农田林网的耕地进行了对比，最后我们发现在相同耕作条件下，有农田林网的耕地的粮食产量增加了。这主要是营造农田林网以后改善小气候，农田的温度可以提高，土壤的湿度可以增加，有保墒的作用。

　　2006年，大通县景阳镇的甘树湾村在新农村建设时，村民们主动要求林业部门对村里进行绿化。2008年，林业部门给村里共调运苗木1960株。其中：垂榆102株，垂柳140株，云杉403株，圆柏466株，油松849株及各类花灌木1356株；明年全村还要陆续更新农田林网6公里。

　　大通县景阳镇甘树湾村党支部书记王生金回忆说，当时村民们自发要求在个人的门前屋后栽植上成材树，种上观赏性的花卉，因为村民们意识到了这样可以绿化乡村的环境，更主要的是可以净化村庄周边的空气。

　　湟中：努力增加造林区群众的经济收入

　　记者在湟中县采访时了解到，在“三北”防护林工程建设中，该县经过30多年的努力，昔日的荒山秃岭，寸草不生的荒山荒坡已披上了绿装，现在到处是绿阴蔽地，区域小气候明显改善。目前，共完成人工造林163.22万亩，封山育林80.669万亩。在取得丰硕成果的同时，该县也意识到，光以改善生态建设为主的林业，在经济效益方面显得偏低。随着在“三北”防护林工程建设的逐步深入，湟中县积极发展林业产业，选准了沙棘这个既有很好的生态效益，同时又有较高的经济效益的林种，通过这几年的大力发展，沙棘林规模的形成，不但起到了防风固沙的作用，还增加了当地农民的收入。

　　湟中县田家寨镇上洛麻村村民孙成花高兴地对记者说，她是从2005年开始第一次交沙棘果子的，基本上每年都有1000多元的收入，而最高时有2000--3000元的收入，这些活儿都是她在农闲时干的。

　　湟中县沙棘经纪人蔡有元也深有感触地说，他在沙棘经营上已经赚了有七八万元了，现在老百姓交沙棘的积极性比以前高了很多，受益后，大伙儿对沙棘的保护意识也增强了。

　　湟中县林业技术推广中心主任陈永德介绍说，我们在“三北”防护林工程建设过程中，结合湟中县的实际，选准了在荒山荒坡上种植柠条、沙棘等有经济价值的作物，主要是以种植沙棘为主，为老百姓从林业的产业这一方面能得到一定的收入。在今后我们还是以种植沙棘这种有经济价值的林木为主，一方面是发挥林业的生态效益，再一个老百姓从中能得到更多的实惠。

　　采访中记者还了解到，现在我省基本上已经消除了昔日的毁林开荒、人为砍柴的现象，取而代之的是广大农牧民群众积极承包荒山荒坡的喜人景象。

　　陈永德主任感慨地说，现在老百姓对承包荒山荒坡的积极性非常高，百姓对林业重视，承包荒山荒坡，自己可以多增加收入，而且出现了很多承包大户承包荒山荒坡、积极投工投劳的场景，他们正在为改善身边的环境做着不懈的努力。

　　建好“三北”工程改善高原生态环境

　　我省在“三北”防护林工程建设中，也在与时俱进，不断地调整着发展思路。

　　2000年以来，我省林业部门提出了按照"东部沙棘，西部枸杞"的林业产业发展思路，随着这一思路的形成和逐步深入，柴达木盆地已经种植了枸杞近5万亩，可采果利用面积2万亩；在东部地区也营造了人工沙棘林130万亩。这些经济林的形成，也使得一些生物工程企业获益良多。

　　青海清华博众生物技术有限公司高级工程师周斌说，“清华博众”是一家主要从事沙棘资源研究开发和深加工的企业，形成了沙棘酒、沙棘冰酒、沙棘饮品等一系列产品。2008年公司产值超过一亿元，出口额达到950万美元。周斌说，离开生态发展这个战略，我们真是“巧妇难为无米之炊”，而借助于青海省大力发展生态建设，新建了大量的沙棘基地，我们企业就有了高品质、高质量的沙棘资源，从而保证了我们企业的产品达到了国际有机认证这个水平，让我们的品牌在国内、国际市场上占有了一席之地。

　　我省自1978年实施“三北”防护林工程的30多年中，部分地区生态环境明显改善，水土流失得到有效控制，全省“三北”地区的森林覆盖率由工程建设前(1978年)的2.47%，提高到目前的5.65%，提高了3.18个百分点，年造林面积也由1978年前的每年10万亩左右提高到了现在的100万亩左右，造林步伐明显加快。林业产值由1977年的1648.5万元增加到4.6亿元左右。以枸杞、沙棘资源利用为主的沙产业和生态旅游业也得到了一定的发展，林业二、三产业产值由1977年的75万元增加到了现在的3亿元左右。

　　在谈起我省自从实施“三北”防护林工程过程中采取了那些有经验的措施时，青海省林业局党晓勇副局长对记者说，像青海这样的自然气候条件很差的地区，必须依靠政府行为，发动全社会的力量，才能保证防护林建设持续稳定地快速发展。各级政府进一步放宽政策，从而调动了农牧民群众和企事业单位造林绿化的积极性，掀起个人承包治理荒山荒坡，大搞造林绿化的新高潮，多方筹集资金，加大了投入。同时，我们针对青海自然气候特点，坚持宜林则林，宜灌则灌，宜草则草，乔灌草相结合，带片网结合；在造林方式上坚持封造并举，重视封山育林，落实封育资金。

　　目前，我省的“三北”防护林四期建设工程已圆满完成，工程的实施明显改善了部分地区生态环境，水土流失得到了有效地控制，风沙危害逐步得到遏制，林业产业得到了一定发展，促进了社会的可持续发展。

　　在说到“三北”防护林工程下一步要如何实施时，党晓勇副局长说：我们要紧密结合我省集体林权制度改革，进行营造林投资机制改革，提高老百姓的营造林积极性，使我省的营造林工作再上一个新台阶；要积极争取国家投资，加大我省“三北”工程建设区退化林分的改造和农田防护林更新改造工作；还要调整思路，将人工造林的任务安排在城镇周边及交通沿线，与新农村建设想结合，改善城镇周边人居环境条件；再者，封山育林任务向西部风沙区倾斜，因为，西部风沙区面积大，非常适宜封育，且封育效果明显，成本低。

　　党晓勇说，“三北”防护林工程的实施，使得我省风沙危害明显减轻，流沙肆虐的现象得到了逐步遏制，原本没有草木的地方出现了绿洲。但同时，我们也应该清醒的看到，在以后的“三北”防护林工程实施过程中还存在着很多的问题亟待解决。比如说，剩余的施工林地多为地处边远，山高坡陡，自然条件很差的干旱山区、风沙区，造林成本高、难度大；大部分地区生态防护林直接经济效益过低，内在动力不足；建设资金的不足，同样也影响着防护林建设的进度和质量；还有就是营造林管护工作难度大，管护人员严重缺少等等。

　　我们看到，我省的“三北”防护林工程建设仍然任重而道远。但是，我们已经有了几十年建设的经验，有了全省上下共同的努力， “三北”防护林，一定会成为青海高原上一道绿色的生态屏障……

　　-相关链接：“三北”防护林工程

　　1978年11月25日，中共中央和国务院决定在我国西北、华北北部、东北西部干旱和风沙危害、水土流失严重地区建设“三北”防护林体系。“三北”工程的建设范围：东起黑龙江的宾县，西到新疆乌孜别里山口，东西长4480公里，南北宽560公里-1460公里，包括西北、华北和东北13个省、自治区、直辖市的551个县(旗、市、区)，总面积达406.9万平方公里，占全国陆地总面积的42.4%。

　　“三北”地区分布着全国98%的沙漠、戈壁和沙漠化土地，总面积达149万平方公里，每年由于沙尘暴造成的直接经济损失达45亿多元，沙区60%以上的县经济贫困、生态脆弱；“三北”地区水土流失总面积达55.4万平方公里，大量的泥沙流入黄河。“三北”地区由于受大气环流的作用和缺少森林的调节，旱涝灾害越来越频繁，危害越来越重，严重制约着“三北”地区的经济和社会发展。建设“三北”防护林工程就是要通过增加林草植被，合理开发利用土地和生物资源，遏制住沙漠化土地扩大，控制水土流失，全面改善生态环境，保护农业生产，促进国民经济发展。

　　“三北”防护林工程，从1978年开始到2050年结束，分三个阶段八期工程进行，总工程规划造林5.34亿亩，其中人工林3.96亿亩，封山育林1.14亿亩，飞播造林1600万亩，静态投资576.8亿元。工程完工后，使森林覆盖率由1977年的5.05%提高到14.95%，林木蓄积量由1977年的7.2亿立方米增加到42.1亿立方米。“三北”防护林工程将从根本上改善“三北”地区的生态环境和人民群众的生产、生活环境