耒阳绿色竹林油茶经济取代有色矿产

 　　2007年以来，耒阳市高擎绿色大旗，从以煤炭经济为主的“黑色”产业向经济、生态并举的“绿色”产业转型，从财富分配集中到少数人向更多市民受惠转型，为资源枯竭型城市探索出一条产业并举、协调可持续的市域经济发展道路。

　　“没有煤炭就没有耒阳的今天，光靠煤炭就没有耒阳的明天。”对于为什么要进行经济转型，衡阳市委常委、耒阳市委书记袁延文这样回答。

　　通过两年的探索和实践，耒阳市逐步走出了一条经济转型的新路子：第一产业重点发展油茶；第二产业依托耒阳的煤炭、电力等能源优势和地处京珠、京广两线的区位优势，主动承接沿海产业转移，发展劳动相对密集的产业，吸纳更多的劳动力就业；第三产业就是大力发展以蔡伦竹海为龙头的旅游产业。

　　耒阳素有“油茶之乡”的美誉，历史上最盛的时候种植面积达120万亩。可是，近20年来耒阳油茶产业日渐衰落，逐步淡出人们的视野。从去年开始，耒阳将油菜重新确定为重点发展产业，政府给予资金和优惠政策的大力扶持。据耒阳市林业局介绍，按目前市场价格测算，如果种植面积恢复到120万亩，则每年的产值可达24亿元，相当于目前煤炭产业整个产值的一半。

　　2008年初，耒阳市专门成立了油茶产业建设领导小组，出台了相关法规。耒阳市财政拿出专项资金支持油茶发展，对于新造油茶林，由政府免费提供良种油茶苗，根据管抚情况分3年补助管抚费每亩200元，对于油茶垦覆，由政府按每亩50元的标准进行垦覆补助。仅此一项，每年该市财政投入1000多万元。在耒阳市委、市政府的大力倡导和支持下，该市油茶发展产生了“井喷”效应。近两年，全市新造优质良种油茶林达4．8万亩，垦覆老油茶林达8万余亩，涌现造林200亩以上的油茶大户38户，包括煤炭老板在内的很多老板都调集资金踏上了“绿色征途”。武陵园油茶发展有限公司、神农农业科技发展公司等农业龙头企业也纷纷“抢滩”耒阳，进军山野。

　　面积达10多万亩的蔡伦竹林，是全国最大的竹海，生态景观十分优越。然而，竹林下面埋藏着诸多有色矿，挖出来就是钱，到底是通过开采发展矿业经济，还是保护绿竹发展旅游产业?高擎绿色大旗的耒阳毅然选择了后者。

　　耒阳决定大力开发蔡伦竹海，发展旅游经济，并以蔡伦竹海为龙头，带动整个耒阳旅游产业的发展。蔡伦竹海旅游风景区目前初具规模，已列入湖南省旅游重点建设项目“251”工程，正按国家4A级景区标准加紧建设，预计今年底可试开园，不久的将来这里必将成为耒阳又一经济发展亮点。