国家对新造油茶林提供财政补助和信贷支持

 　　刚刚获得国务院批准并印发的《全国油茶产业发展规划（２００９－２０２０年）》提出，发展油茶产业既要突出建设者的主体地位，也要采取国家投资引导、地方配套扶持、银行信贷辅助等措施，建立和完善我国油茶产业发展投资保障机制。这是记者９日在南昌召开的全国油茶产业发展现场会上获悉的。

　　大力发展油茶产业，资金投入是保障。《规划》提出，国家将加大油茶林建设的投入力度，加大对油茶产业基础设施的投入力度。要充分利用国家重点林业工程建设的资金投入，把油茶基地建设与退耕还林配套荒山荒地造林、防护林体系建设以及种苗建设等结合起来，统筹安排。

　　根据《规划》，国家基本建设投资主要用于油茶新造林补助、良种苗木繁育基地基础设施建设、国家级油茶开发推广中心、省级油茶研究开发推广技术服务中心、种质资源库建设等方面。油茶新造林主要结合现有林业重点工程建设，将列入国家造林计划的任务按照不低于现行公益林造林补助标准给予补助。

　　《规划》提出，中央财政投资主要用于优质高产新品种推广示范、现有低产油茶林的改造（包括更新改造、嫁接改造和抚育改造）和开展技术培训。中央财政结合现代农业生产发展专项资金、巩固退耕还林成果专项资金、农业综合开发资金、林业科技推广示范资金等加大对油茶产业的支持力度。

　　《规划》提出，对纳入国家良种补贴的油茶林，各金融机构要积极提供信贷支持。稳步推进油茶农户信用评价和林权抵押相结合的免评估、可循环小额信用贷款，扩大林农贷款的覆盖面。合理确定林业贷款的期限和各类林业贷款利率，林业贷款期限最长可为１０年。对于符合贷款条件的林权抵押贷款，其利率一般应低于信用贷款利率；对小额信用贷款、农户联保贷款等小额林农贷款业务，借款人实际承担的利率负担原则上不超过中国人民银行规定的同期限贷款基准利率的１．３倍。

　　《规划》提出要制定和完善鼓励社会资本、民间投资及外商投资的政策和措施，更好地吸引各种社会资金和外资参与油茶产品的生产和开发。充分发挥建设实体、群众的主体作用，油茶产业发展的主要投资由建设实体和群众通过出资、投工投劳解决。各级财政要积极加大贴息力度，充分发挥财政资金的杠杆作用。地方各级政府在国家补助资金基础上，要安排资金用于油茶新造林、低产林改造、良种苗木繁育基地基础设施建设、省级油茶推广技术服务中心和开展技术培训；规划内的具体项目按行政隶属关系完成基本建设程序后，向国家申请资金补助。