7月部分肥料关税出台 此刻落地无声

　　6月23日，财政部发布公告，自2009年7月1日起，取消黄磷、磷矿石、合成氨、磷酸、氯化铵、重过磷酸钙、二元复合肥等产品的特别出口关税，对黄磷继续征收20%的出口关税，对其他磷、磷矿石继续征收10%-35%的出口暂定关税，对合成氨、磷酸、氯化铵、重过磷酸钙、二元复合肥等化肥产品(包括工业用化肥)统一征收10%的出口暂定关税。将尿素的淡季出口税率适用时间延长一个月，磷酸一铵、二铵的淡季出口税率适用时间延长一个半月。此前坊间所流传的化肥出口关税调整政策终于在人们的猜疑与期盼中尘埃落定。

　　新关税尚难拉动出口

　　尽管淡季关税适用时间延长一个半月，但这并未给国内“冰冷”的磷肥市场带来一丝暖意，业内人士表现的是出奇的平淡，也许是本次化肥出口政策调整基本与此前坊间流传版本一致，业内基本已经对该种政策的出台产生何种效果有了预先评估，可以说是意料之中的事情。而且本次关税政策只是延长淡季出口关税政策时段，除了合成氨、磷酸等产品外，基本与进入6月份当前执行现行政策不冲突。

　　据磷肥协会公布的数据，2008年磷肥行业巨亏156亿元。今年1-5月，磷肥产业由于受产能过剩和下游需求萎缩、产品价格大幅下跌等因素影响，行业性亏损仍在蔓延和加剧。一些大型骨干磷复肥企业的亏损额高达数亿元，生产经营难以为继，许多磷肥企业被迫减产、停产甚至破产。很显然，此次关税调整的目的就是要减轻企业自身的存储和销售压力，维持和保障企业正常生产经营。

　　安徽六国化工股份有限公司营销公司副总经理刘晓旺认为，在当前我国磷复肥市场严重供大于求的状况下，国家对于出口政策作出适当调整的目的是想保证化肥企业在销售不畅的情况下能够维持下去，但政策调整能不能有效果，还要进一步观察，也要看国际市场的情况。

　　由于受金融危机的持续影响，国际化肥市场需求依旧低迷，据国际肥料协会预计今年全球肥料消费量降至 1.65亿吨，降幅为2.2%。从国际市场上看，国际市场成交价格仍然低迷，美湾DAP离岸价为285-287美元，而目前我国报价离岸价330-340 美元，因此即使按零关税政策出口，我国目前竞争力仍显不足，而重要的是国际市场需求仍然疲软，短期内磷肥大量出口的可能性不足，但淡季关税适用时间的调整给化肥出口留下机会窗口，一旦国际市场复苏国内企业能够及时抓住时机适当出口，从而调整国内供求关系，换个角度，可以说关税的调整为企业注射了一支“强心剂”，提振了行业的信心。

　　给企业创造一条生路

　　“新调整的关税让我们企业看到了希望，充满了信心，这对于企业是个利好的消息。”湖北大峪口化工有限责任公司营销公司总经理李振奇对记者说。尽管目前国际磷酸二铵的价格也比较低，选择出口这条出路的可能性几乎为零，但国家延长淡季出口关税的时间证明了国家充分考虑了企业目前的困境，出口的大门是向企业敞开的，企业也就多了一条生路。

　　从宏观上来说，化肥行业一向被认为是能源和资源性行业，大量出口化肥就意味着出口能源和资源，这与政府目前实施的保护能源和资源的宏观政策相左，因此，政府不大可能大力鼓励企业出口化肥，作为一个有责任的企业也不会把国际市场当作主战场，

　　贵州宏福开发实业有限公司营销公司副总王芳说：“作为国内的大型磷肥企业，无论国内、国际市场的价格如何，淡季关税时间长短，我们一直是以国内市场为主，国外市场为辅，我们企业不会因为价格的原因，忽略国内市场，舍近求远去盲目追求国际市场，这是我们企业一直坚持的原则。”

　　云天化国际化工股份有限公司部长任亚杰也同样认为，大企业的社会责任重大，即便是亏本也得生产。政策的出台是有一定的作用，但企业能否渡过难关，还要看各自的实力，国家限制出口的政策有它战略考虑的合理性，但目前产能过剩、企业的压力过大、资金周转困难也是不争的事实。磷肥产业要想摆脱当前的困局，单纯依靠国家政策是远远不够的。